Чем кровавее теракты, чем резче звучит риторика ликвидаторов, тем больше поддержка палестинского государства.
Евгений Конторович
(Перевод с английского: Олена Гончарук, 1 июня 2024 г.)
Чудовищная террористическая вылазка ХАМАСа 7 октября [2023 года] оказалась самым успешным актом в завоевании поддержки палестинского дела - не среди израильских или американских избирателей, конечно, а среди ведущих политиков-демократов и их коллег по всему западному миру. Казалось бы, кампания нераскаявшихся в убийствах, пытках, изнасилованиях и захвате заложников должна стать дисквалификацией для движения за национальную независимость, но в Вашингтоне преступления ХАМАС привели к тому, что большая часть веса американского правительства была направлена на продвижение дела палестинской государственности и, как следствие, на наказание и демонизацию еврейского государства.
Многомесячная поддержка США палестинского национального проекта обеспечила блестящие результаты для палестинской пропаганды. Если менее двух лет назад на встрече с президентом Махмудом Аббасом президент Байден заявил, что «почва еще не созрела» для возобновления переговоров между Рамаллой и Иерусалимом, то резня 7 октября [2023 года] заставила Байдена изменить свое мнение и сделать создание палестинского государства центральным приоритетом ближневосточной политики США как можно быстрее.
С 7 октября [2023 года] четыре страны признали «государство Палестина», а три европейских государства заявили о своем намерении сделать это в мае [2024 года]. Это больше признаний, чем палестинцы получили за все последнее десятилетие (примечательно, что только одна страна признала палестинскую государственность при администрации Трампа).
Международные институты, видя, что с Израиля снята защита со стороны США, также «осыпали дарами» виновников событий 7 октября [2023 года]. В последние недели Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за повышение статуса палестинцев, предоставив им привилегии, которыми пользуются только государства, члены ООН. В понедельник, 20 мая текущего года, Международный Уголовный Суд обвинил премьер-министра и министра обороны Израиля в совершении военных преступлений, поставив их в один ряд с лидером террористической группировки ХАМАС Яхьей Синваром - огромный дипломатический куш для террористической группировки, который создает моральную эквивалентность между ней и Израилем. Если бы в результате событий 7 октября [2023 года] удалось лишь реанимировать суд над евреями за убийство младенцев, это все равно был бы триумф.
В первые три года своего пребывания на посту Байден старался не отменять в открытую ни одну из исторических произраильских инициатив президента Трампа, предпочитая более скрытый подход, который, тем не менее, сигнализировал о предпочтениях и конечных целях администрации. В последние месяцы Белый дом сбросил личины, дав понять, что егo любимым региональным клиентом является Иран, а не Израиль. Израилю запрещено восстанавливать порядок на севере страны, атакуя «Хезболлу» в Ливане, или предлагать что-то большее, чем символический ответ на массированную прямую атаку со стороны Ирана.
Аналогичный поворот произошел и в вопросе о границах Израиля. В ноябре 2019 года тогдашний госсекретарь Майк Помпео пояснил, что США не считают проживание евреев в Иудее и Самарии («поселенцев Западного берега», как их называют) нарушением международного права; два месяца спустя он «дезавуировал» так называемый меморандум Ханселла 1978 года, который использовал шаткую юридическую аргументацию, чтобы объявить еврейские общины в историческом еврейском центре нелегитимными. В июне 2023 года Госдепартамент распространил внешнеполитическое руководство для соответствующих ведомств, прекратив двустороннее научно-техническое сотрудничество с израильскими учреждениями в Иудее и Самарии, Восточном Иерусалиме и на Голанских высотах, хотя и утверждал, что не восстановил меморандум Ханселла.
Однако в феврале этого года администрация пустила все на самотек. Не потрудившись представить какой-либо юридический анализ, госсекретарь Блинкен заявил, что еврейские общины в тех районах, которые были этнически зачищены Иорданией после 1948 года, являются незаконными («несовместимыми с международным правом»), пойдя дальше даже администрации Обамы, которая использовала более скромный эпитет «нелегитимные».
В апреле 2024 года администрация CШA сообщила, что может потребовать, чтобы на израильских товарах из Иудеи и Самарии больше не ставилась маркировка «Сделано в Израиле».
«Зеленый свет» со стороны Белого дома, в свою очередь, вдохнул новую жизнь в усилия активно действующих в стране сетей «прогрессивных» общественных, неправительственных организаций, финансируемых миллиардерами, по изоляции и стигматизации еврейского государства. Два года назад так называемое «Движение Бойкота, Отчуждения и Санкций» (BDS: Boycott, Divestment, Sanctions) - кампания активистов из сети спонсируемых государством антиизраильских неправительственных учреждений - было объявлено недействительным. За 20 лет, прошедших с момента его изобретения на конференции ООН в Дурбане (Южная Африка), BDS наделало много шума, но не принесло особых побед, кроме создания незначительных, мелких академических групп. Напротив, в 36 американских штатах были приняты законы, рассматривающие бойкот Израиля как форму дискриминации: даже фирме по производству мороженого "Ben & Jerry's" пришлось отказаться от бойкота Израиля несколько лет назад.
Теперь все выглядит совсем иначе, поскольку администрация Байдена «вдохнула» в BDS новую жизнь и сделала его поддержку неофициальной политикой США. В кампусах колледжей, оплотах Демократической партии, израильские профессора и творческие работники описывают широко распространенный и растущий академический бойкот де-факто. Бойкот и отказ от участия в жизни Израиля - основные требования активистов, захвативших кампусы колледжей весной этого года.
Опасаясь реакции доноров и судебных исков, ни один из университетов пока не решился на отказ от израильской финансовой поддержки, хотя некоторые из них сделали демонстративные заявления в этом направлении. Однако в целом они позволяют пропалестинской «тусовке» преследовать евреев на территории высших учебных заведений, не опасаясь серьезных последствий, с озвученной целью изгнать из академической жизни преподавателей и студентов, отстаивающих право евреев на свою государственность. Недавняя волна протестов в кампусах - это внутреннее, зеркальное отражение внешней политики администрации, которая поощряет и вознаграждает палестинский террор: чем более гротескным, откровенно антисемитским и летальным является насилие, тем выше награда.
Университеты, возможно, были не согласны с отказом от получения израильских инвестиций; по крайней мере, они не торопились это делать, но это – мелочи, если учесть, что санкции против Израиля стали официальной политикой американского правительства. В феврале 2024 года Белый дом начал вводить новый режим санкций против Израиля, который, как и санкции против террористов и лидеров государств-изгоев, замораживает банковские счета указанных израильтян и лишает их виз в США. Однако, в отличие от санкций США против террористов и их государственных спонсоров, санкции, введенные против Израиля, не обязательно основаны на насильственных или незаконных действиях. Скорее, они основаны на расплывчатой и эластичной категории «действий, угрожающих миру» на Западном берегу.
Это может значить все, что администрация Байдена сочтет нужным, включая подрыв решения о двух государствах.
Более того, этот правительственный указ делает любого жителя США, который перечисляет пожертвования группам, поддерживающим общины Иудеи и Самарии, которые, по мнению администрации Байдена, подрывают решение о двух государствах, возможным объектом санкций без какого-либо предварительного уведомления.
Будь то замалчивание провокационных нападений палестинцев на евреев в Иудее и Самарии, чтобы увеличить количество так называемого «насилия со стороны поселенцев», или вливание сотен миллионов долларов налогоплательщиков в контролируемую ХАМАСом Газу или субсидирующую террор палестинскую администрацию, основная тема американской политики неизменна: терроризм и насилие со стороны палестинцев вознаграждаются.
Доведя это пристрастное, нелепое, несбалансированное поведение до «логического» конца, Белый дом также стремится наказать ЦАХАЛ и ограничить его возможности по борьбе с терроризмом. В апреле 2024 года администрация США собиралась наложить санкции на батальон ЦАХАЛа «Нецах Иегуда», но вынуждена была отказаться от этого шага только после сильной реакции как в самой Америке, так и со стороны ее союзников в Израиле. Не успокоившись, в апреле 2024 года администрация приостановила поставки боеприпасов в Израиль.
Поразительная череда успехов «палестинского проекта» требует объяснения. Конечно, палестинцы не приблизились к тому, что требуется для создания государства. «Весна» палестинского политического «прорыва» наступила вовсе не благодаря тому, чему способствовали предыдущие дипломатические инициативы - такие, как соглашения в Осло: отказ от террора; полное и внутреннее признание легитимности Израиля; демократические реформы или отказ от антиеврейской политики.
Вместо этого палестинцы «добились успеха» за счет совершения убийств в невиданных ранее масштабах, актов жестокости и варварства, изнасилований и пыток, массового похищения гражданских лиц - от младенцев до жертв Холокоста, а также непрекращающегося жестокого обращения с заложниками, торговли ими и их казней. Все это, в сочетании с циничной эксплуатацией собственного населения, оказалось «рецептом» для продвижения палестинских политических требований. Процесс был преднамеренным: лидеры ХАМАСa заявили, что их целью было привлечение внимания мировой общественности. Это свидетельствует о том, что они инстинктивно понимают психику Запада и политическую позицию Вашингтона, чтобы убедиться в том, что внимание, которое они получат, будет в любом случае положительным.
Это так - это явление не ново: в 1970-х годах попытка Палестинского Национального Движения привлечь к себе внимание мировой общественности была полностью основана на терроре, включая, особенно известную, серию угонов гражданских авиалайнеров. Но, по крайней мере, в 1970-е годы существовала иллюзия, что террор - это способ палестинцев привлечь внимание к своим политическим требованиям, которые со временем, при устойчивом контакте с реальностью, обязательно смягчатся. Однако сейчас все оказалось с точностью наоборот: именно тогда, когда применяемое палестинцами насилие стало исключительно варварским и садистским и было связано с политической программой уничтожения израильской государственности, они заручились широчайшей поддержкой американской элиты.
Стоит отметить, что тяга западных прогрессивных политиков к средневековому насилию весьма специфична. Разновидности ИГИЛa или «Аль-Каиды», например, не привели к призывам прогрессивной элиты отстаивать их политические программы или признать их псевдогосударства. Скорее, этот энтузиазм относится к конкретным правонарушителям: Ирану и палестинцам. Таким образом, урок для начинающих этнорелигиозных террористических групп заключается не в том, что им будет гарантировано признание, если они смогут сравниться по жестокости с событиями 7 октября 2023 года. Уйгуры и курды: не пытайтесь повторить это дома. Если вы не являетесь частью иранского КСИР, иранскими прокси или палестинской группировкой, не стоит подавать «заявку».
Оборотная сторона этой схемы еще более непристойна: Вашингтон поощряет иранский и палестинский терроризм под предлогом «деэскалации». Иными словами, Иран и палестинцы получают две несовместимые вещи: их варварство продвигает их повестку дня, а любые попытки возмездия против них осуждаются и сдерживаются. Это подводит нас к сути вопроса, а именно к тому, чтó общего между Ираном, «Хезболлой» и палестинскими террористическими группировками, но никак не с ИГИЛoм? Сама по себе специфическая идентичность тех, кто совершает чудовищное насилие, не является причиной того, что Запад выступает в их защиту. Это объясняется только спецификой жертв: ими являются евреи. Это и есть та «общая нить», которая связывает воедино поддержку палестинского варварства за рубежом и антисемитских сборищ у себя дома, в Америке.
Это подводит нас к дипломатической программе администрации Байдена, цель которой - запустить «обратный отсчет» времени для создания палестинского государства, чтобы в ноябре 2024 года получить за это дивиденды, вознаграждение. Большая часть профессионального дипломатического и политического класса, который добивался этого результата на протяжении трех десятилетий, по-прежнему полностью ему привержена. Как и в случае с термином «деэскалация», администрация Байдена использует оруэлловскую двусмысленность для оправдания своего стремления создать палестинское террористическое государство, например, «мир», «безопасность» и «стабильность». Однако картина последних восьми месяцев, несомненно, донесла до палестинцев и их иранских покровителей, что большее число убийств евреев, и особенно тех групп, которые спровоцируют решительный ответ Израиля, - это самый верный способ получить гораздо больше того, чего они добивались.
Сторонники палестинской государственности уже давно утверждают, что если бы такое государство напало на Израиль, международное сообщество поддержало бы решительные действия Израиля по нейтрализации угрозы. Однако реакция США на нападение на Израиль из сектора Газа 7 октября 2023 года, а также на последующие атаки на Израиль со стороны Ливана и Ирана, которые являются государствами, свидетельствует об обратном. По масштабам злодеяний, которые палестинское государство может устроить Израилю в границах 1949 года, 7 октября [2023 года] покажется просто «потасовкой в баре». Нынешняя международная позиция США совершенно определенно показывает, что Израиль будет испытывать давление, вынуждающее его идти на еще большие территориальные уступки и жертвовать безопасностью, до тех пор, пока еврейское государство не перестанет существовать. Это было явной целью палестинского национального движения с момента его основания, и она остается таковой и сегодня.
Когда Белый дом, европейские правительства, «прогрессивные» общественные, неправительственные организации; академики, бойкотирующие Израиль; ООН и другие высокопоставленные лица заявляют о своей поддержке палестинской государственности, они поддерживают именно эту цель.
Примечание: Евгений Конторович - профессор Юридической школы Скалия при Университете Джорджа Мейсона и директор Центра Ближнего Востока и международного права. Он также возглавляет кафедру международного права в Иерусалимском аналитическом центре Kohelet Policy Forum.