Группа депутатов Верховной рады Украины выступила с законопроектом о признании права ингушей на государственность. Принятие документа станет символическим шагом к отстаиванию прав российских народов на самоопределение, отмечают эксперты. При этом в нынешних реалиях оно не сможет решить вопрос с территориальными признаниями республики.
Законопроект признает право ингушского народа на создание независимого суверенного национального государства, осуждает массовую депортацию 1944 года, конфликт в Пригородном районе 1992 года и разделение территории компактного проживания ингушей.
Авторы поддерживают стремление народа к восстановлению территориальной целостности, а в случае принятия документ будет направлен в международные сообщества с призывом поддержать ингушей.
Уничтожение национальной идентичности
Законопроект предложили депутаты сразу нескольких фракций – как президентской партии "Слуга народа", "За будущее", так и оппозиционных "Батьковшина", "Европейская солидарность", "Голос".
Среди них – председатели комитета Верховной рады Украины по вопросам свободы слова Ярослав Юрчишин, комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики Никита Потураев, секретарь комитета по вопросам интеграции Украины в ЕС Валентин Наливайченко.
В пояснительной записке подробно описаны сталинская депортация 1944 года и ее последствия. Документ также отсылает к событиям начала 1990-х годов, связанным со спорным Пригородным районом: после сталинской депортации Чечено-Ингушетия была устранена, а территория Пригородного района – передана Северо-Осетинской АССР. Сейчас район административно относится к Осетии.
После принятия закона "О реабилитации репрессированных народов" в 1991 году ингуши могли претендовать на "территориальную реабилитацию", но ее механизм прописан не был.
В конце 1991 года в Ингушетии состоялся референдум с единственным вопросом: "Вы за создание Ингушской Республики в составе РСФСР с возвратом незаконно отторгнутых ингушских земель со столицей в г. Владикавказе?" По сообщениям Народного Совета Ингушетии, на плебисците проголосовали 73% от числа имеющих права голоса, и 92% из них ответили "да".
Соседи отреагировали на голосование настороженно – в Северной Осетии создали "Государственный комитет самообороны республики". Кремль на назревающий конфликт никак не отреагировал.
"Русская власть отказалась принимать результат волеизъявления ингушского народа, что повлекло за собой так называемый осетино-ингушский конфликт, который привел к многочисленным жертвам со стороны населения. Вооруженные силы и МВД России совершали массовые преступления против гражданского ингушского народа", – указывают авторы законопроекта.
Они также подчеркивают, что ущемление прав ингушей продолжилось в годы правления Владимира Путина: в 2011 году упразднена должность президента республики, а в 2013-м – всенародные выборы, ликвидированы Конституционный суд (2022 год), муфтият (2019) и Совет тейпов ингушского народа (2020), в 2018 году территория республики урезана при утверждении административной границы с Чечней. Идет уничтожение национальной идентичности народа, заявляют депутаты.
Четкий сигнал
Активное участие в разработке законопроекта приняли не только украинские депутаты, но и привлеченные эксперты. В том числе украинский юрист-международник, профессор Владимир Василенко, председатель "Комитета ингушской независимости" (КИН) Ансар Гархко. Работа над документом заняла около полугода, сообщили редакции Кавказ.Реалии в КИН. Одна из основных мотиваций – историческая справедливость.
В перспективе законопроект может послужить основой для проведения международного суда над Россией
"В мире малоизвестен геноцид 1944 года в отношении ингушского народа. В 2004 году Европарламент впервые признал депортацию чеченского народа, не уделив в этом правовом акте внимания ингушскому народу, выселенному с чеченцами в одно время", – обращает внимание представитель КИН.
В национальном движении подчеркивают: важно, чтобы мир понимал, почему ингуши стремятся к свободе и созданию собственного государства. Для этого нужно узнать о пути, который народ прошел в составе империи: попытки христианизации и изгнания с родных земель в эпоху царской России, сталинская депортация, этническая чистка и потеря значительных территорий в новой России, продолжает активист.
"Признание Украиной права на создание независимого государства и восстановление территориальной целостности станет четким сигналом для остального мира, что ингушский народ не намерен оставаться в составе тюрьмы народов под названием Россия, – заявил представитель Комитета. – В перспективе законопроект может послужить основой для проведения международного суда над Российской Федерацией и потенциальных репараций за ущерб, причиненный в течение всех лет оккупации".
Этот вариант, уверены в организации, возможен при военном поражении России в Украине, последующем развале и переформатировании страны.
Заместитель председателя недавно созданного в стенах Европарламента Комитета освобождения Кавказа Шамиль Албаков называет законопроект "идеологически важным" шагом. Это дает ингушскому народу четкий сигнал – его трагедию, геноцид, право на независимость признают другие страны, отмечает он.
"Особенно важно, что это может признать Украина, на территории которой сейчас проходит ключевое политическое событие – конфликт с захватнической империей. Также принятие закона даст национально-освободительным движениям практическое правовое подкрепление их прав на дальнейшую борьбу за деоккупацию", – указывает Албаков.
Комитет освобождения Кавказа поддерживает инициативу депутатов Верховной рады, подчеркивает собеседник. При этом его представители на различных площадках ведут переговоры по расширению признания права кавказских народов за государственность и освобождения из рамок империи. Помимо чеченцев и ингушей, активисты добиваются признания на международном уровне геноцида черкесов и их права на суверенное государство.
Инициатива по ослаблению противника
Руководитель украинской экспертной группы "Сова" политолог Михаил Савва в беседе с корреспондентом Кавказ.Реалии подчеркивает: законопроект имеет декларативную форму, поскольку Верховная рада Украины никак не может повлиять на создание фактической государственности Ингушетии. Его реализация возможна при полном обрушении системы власти в России, как это было в 1917 и 1991 годах.
"Сейчас это политическое признание со стороны украинской законодательной власти права народов на самоопределение в формате выхода из России, – указывает эксперт. – Это нормальная инициатива по ослаблению противника в условиях войны".
Говоря о возможности принятия законопроекта Савва отмечает, что он соответствует повестке войны с Россией и направлен против страны-агрессора. Он воспринимается не как принципиально важный, но как потенциально полезный, поэтому депутаты могут поддержать признание ингушской государственности, добавляет он.
Законопроект имеет декларативную форму
Американский аналитик, эксперт Jamestown Foundation и исследователь по северокавказским вопросам Пол Гобл проводит параллель между действиями Украины по признанию прав российских народов на независимость и американской политикой неприятия советской оккупации Прибалтики.
"Со временем это будет иметь тот же эффект, поощряя жителей Северного Кавказа к борьбе, напоминая им, что они не одиноки и имеют поддержку со стороны других, – уверен собеседник редакции. – Это подготовит почву для их окончательного обретения реальной независимости".
После начала полномасштабного российского вторжения на территорию Украины о намерении бороться за независимость заявили представители уже нескольких республик Северного Кавказа. Политический толчок этому процессу дал Киев, когда в июне в Верховной раде Украины по инициативе уже упомянутого депутата Гончаренко была создана межфракционная группа "За свободный Кавказ".
С тех пор о намерении отстаивать суверенитет в разных форматах заявили представители народов Чечни, Дагестана, Кабардино-Балкарии и Калмыкии. Позднее к ним присоединились сторонники независимости Ингушетии.
18 октября 2022 года Верховная рада Украины приняла постановление о признании Чечни временно оккупированной Россией территорией, а также осудила "геноцид чеченского народа".
В конце августа Рада анонсировала создание временной комиссии, которая, как утверждается, поможет малым и коренным народам "выйти из-под российского гнета" и добиться распада РФ.
- В Риме и Берлине 11–12 и 14 декабря прошел девятый форум "свободных народов постРоссии", посвященный возможному будущему новых национальных государств, которые могут появиться после децентрализации России. В нем участвуют представители чеченского, ингушского, ногайского, калмыцкого национальных движений. Предыдущие форумы народов постРоссии прошли в Польше, Швеции, Бельгии, Чехии, Японии и США, вызвав критику как российской пропаганды, так и ряда независимых экспертов.
- На стороне Украины воюют несколько добровольческих батальонов из числа сторонников Чеченской республики Ичкерия, некоторые из этих подразделений официально входят в состав Вооруженных сил Украины.
- Президент Украины Владимир Зеленский получил две высшие награды Чеченской республики Ичкерия – орден "Честь нации" и орден имени Джохара Дудаева. Они присуждены Зеленскому "за выдающиеся заслуги и самоотверженную деятельность во имя свободы и демократии во всем мире, а также за особые заслуги перед чеченским народом".