28 мая Комитет ПАСЕ по правовым вопросам и правам человека единогласно поддержал проект резолюции организации по результатам рассмотрения доклада об убийстве Бориса Немцова. Главное содержание доклада, подготовленного депутатом Европарламента Э.Зингерисом и представленного Комитету, заключается в принятии на вооружение Парламентской Ассамблеей Совета Европы основных результатов расследования убийства Бориса Немцова, проводимого прежде всего Игорем Мурзиным. И доклад Э.Зингериса и проект резолюции ПАСЕ убедительно демонстрируют несостоятельность версии убийства Бориса Немцова, предложенной официальными российскими властями и в целом поддержанной семьей и адвокатом семьи Б.Немцова.

Комитет по правовым вопросам и правам человека
Проливая свет на убийство Бориса Немцова
Докладчик: г-н Эмануэлис ЗИНГЕРИС, Литва, Группа Европейской народной партии

А. Проект резолюции
1. Борис Немцов, всемирно известный лидер и деятель политической оппозиции в России, бывший заместитель премьер-министра Российской Федерации, бывший вице-спикер Государственной думы, бывший губернатор Нижнего Новгорода и член Ярославского регионального парламента, был застрелен в Москве 27 февраля 2015 года. Ассамблея по-прежнему глубоко потрясена этим жестоким убийством, которое произошло на Большом Москворецком мосту, непосредственно рядом с Кремлем, одним из наиболее охраняемых и контролируемых мест в стране.

2. Ассамблея отмечает, что через несколько дней пять подозреваемых были арестованы, а шестой был убит во время операции по его аресту. Двое подозреваемых – Заур Дадаев, убийца, и Анзор Губашев, водитель автомобиля, – в ходе допроса признались в причастности к убийству. Пятеро подозреваемых предстали перед судом присяжных в Московском окружном военном суде. В июне 2017 года они были осуждены за убийство Немцова в обмен на выплату 15 миллионов рублей Русланом Мухудиновым, чеченским военным водителем. Они были приговорены к лишению свободы на срок от 11 до 20 лет, и каждый из них был оштрафован на 100 000 рублей. Их апелляции против осуждения были отклонены, но их апелляции против приговора привели к отмене штрафов.

3. Ассамблея считает, что различные аспекты расследования и дела обвинения вызывают серьезную озабоченность в отношении независимости и эффективности усилий властей по выявлению и преследованию всех участников преступления, включая его зачинщиков и организаторов. Эти аспекты включают следующие пункты:

3.1. Подозреваемые были задержаны 5-6 марта 2015 года, однако информация, по которой они были предположительно идентифицированы, как представляется, не была проанализирована до более позднего времени. Российские СМИ сообщали информацию о гильзах и о вероятном происхождении подозреваемых в соответствии с доказательствами, представленными в ходе судебного разбирательства, до того, когда в материалах дела появились указания на то, что эта информация стала известной следователям. Похоже, это указывает на то, что другие органы провели иное расследование, хотя роль официальных следователей могла быть ограничена регистрацией результатов, полученных другими органами после факта;

3.2. Федеральная служба охраны (ФСО), отвечающая за безопасность в Кремле, утверждала, что у нее нет видеозаписей, показывающих место убийства, несмотря на то, что оно произошло в непосредственной близости от Кремля;

3.3. Не было получено никаких видеодоказательств с камер наблюдения улиц или дорожного движения из центрального хранилища видеонаблюдения, мусоровоза или трех транспортных средств общественного транспорта, которые пересекли мост во время убийства. Никаких доказательств не было получено от другого мусоровоза, который проехал мимо Немцова в тот момент, когда его застрелили, несмотря на его близость к убийству;

3.4. Многие транспортные средства и лица, какие можно увидеть на видео, выпущенном телеканалом TВЦ, не были опознаны и не были обнаружены. Среди них есть две женщины, которые были замечены разговаривающими со спутницей Немцова на месте происшествия вскоре после убийства;

3.5. Дадаев и Губашев отказались от своих признательных показаний, заявив, что они были сделаны под пытками, по поводу чего имеются независимые доказательства;

3.6. После убийства российские власти и близкие к ним источники выдвинули ряд предположений относительно мотивов убийства, начиная от "провокаций", направленных на разжигание беспорядков в России, приписываемых самой политической оппозиции, украинской службе безопасности, "западным шпионским агентствам", до персональных мотивов, связанных с личной жизнью Немцова;

3.7. Мотив, в конечном счете приписываемый г-ну Мухудинову, – то, что он пытался мстить за комментарии г-на Немцова в поддержку убитых журналистов Шарли Эбдо – не был подтвержден какими-либо доказательствами и не соответствовал тому факту, что за г-ном Немцовым проводилась слежка еще до того момента, когда были совершены эти убийства [Шарли Эбдо] с помощью автомобиля, который использовался для бегства после убийства [Немцова]. Также не было дано никакого объяснения того, как Мухудинов получил деньги, чтобы заплатить убийцам;

3.8. Мухудинов и офицер, для которого он работал водителем, Руслан Геремеев, о котором Дадаев, по-видимому, упоминал в своих показаниях, не были арестованы и остаются на свободе. Дело против г-на Мухудинова и других "неустановленных лиц" было отделено от дела против пяти подозреваемых и, похоже, не было активно расследовано;

3.9. Г-н Дадаев был бывшим заместителем командира и, наряду с г-ном Мухудиновым, по-прежнему являлся военнослужащим батальона "Север" войск МВД России в Чечне. Батальон "Север" возглавлял Алибек Делимханов, брат Адама Делимханова, депутата Государственной Думы России и одного из ближайших доверенных лиц Рамзана Кадырова, главы Чеченской Республики. Руслан Геремеев был племянником Сулеймана Геремеева, члена Совета Федерации. Внутренние войска МВД возглавлялись Виктором Золотовым, лицом, близким к Рамзану Кадырову и президенту России Владимиру Путину. Крайне маловероятно, что Дадаев и Мухудинов, будучи так тесно связаны с высшими военными и политическими властями в Чечне, могли бы или стали бы проводить сложную операцию по убийству видной политической фигуры публично в центральной части Москвы, по крайней мере, без предварительного знания и одобрения, если не без прямых указаний непосредственно от их прямого руководства. За исключением Алибека Делимханова судья первой инстанции отклонил все ходатайства адвокатов семьи Немцовых о допросе этих лиц.

3.10. Несмотря на долгую и выдающуюся политическую карьеру Немцова, его высокий общественный авторитет и его политическую деятельность на момент его смерти, включая организацию крупного митинга оппозиции в Москве на следующий день и подготовку доклада о тогдашней непризнанной военной интервенции России в Украине судья (и Верховный суд в кассационном порядке) отклонили ходатайство адвокатов семьи Немцова о том, что обвиняемым может быть предъявлено обвинение в совершении преступления при отягчающих обстоятельствах нападения на жизнь государственного или общественного деятеля в соответствии со статьей 277 Уголовного кодекса, которая не подпадает под действие какого-либо срока давности.

4. Кроме того, Ассамблея отмечает ряд существенных несоответствий и противоречий в показаниях, представленных основными свидетелями, в том числе Сергеем Будниковым, водителем мусоровоза, Евгением Молодых, подошедшим к телу Немцова вскоре после стрельбы, и Анной Дурицкой, спутницей Немцова в ночь убийства. Он также отмечает, что г-жа Дурицкая не подписывала свидетельские показания. Г-н Будников и г-н Молодых неожиданно появились для дачи показаний на заседание суда, хотя обвинение ранее утверждало, что их не удалось найти. Дурицкая не дала показаний [на суде], вернувшись в Украину.

5. Ассамблея также отмечает ряд нарушений, несоответствий и неправдоподобностей в судебных доказательствах, касающихся обнаруженных пуль и гильз, а также ранений, полученных Немцовым, в том числе:

5.1. В записи на месте преступления не указаны точное местоположение тела Немцова, гильз и пуль, обнаруженных на месте происшествия;

5.2. Бригада скорой помощи, первой прибывшая на место происшествия, сообщила о четырех гильзах, обнаруженных около тела, в то время как в описании преступления на месте упоминается лишь одна гильза около тела, а четыре других в различных более отдаленных местах;

5.3. Власти утверждали, что на месте преступления не было видеозаписи, однако есть подтверждения, свидетельствующие о том, что место происшествия снималось мужчиной;

5.4. Видео TВЦ показало, что Дадаеву надо было сделать три выстрела, затем изменить свою позицию, затем сделать еще два или три выстрела, и все это в течение 2,4 секунд;

5.5. На двух гильзах имелась марка одного производителя с повреждением в одном месте; тогда как остальные четыре гильзы имели знак другого производителя с повреждением в другом месте;

5.6. Четыре выстрела поразили г-на Немцова сзади, а один спереди; две выстрела сзади имели восходящую траекторию, один следовал по горизонтальной траектории, а четвертый имел необъяснимую нисходящую траекторию; в одной из ран были металлические частицы, а в других их не было; на пальто Немцова были обнаружены следы, указывающие на выстрелы с близкого расстояния, однако Дадаев заявил, что стрелял с пяти метров;

5.7. Судмедэксперты объяснили эти несоответствия, предположив, что выстрелы делятся на две различные группы, возможно, отличающиеся использованием двух разных пистолетов, что подразумевает наличие двух убийц. Баллистическое исследование ФСБ, лишенное подробностей, которые могли бы позволить провести критический анализ его результатов, пришло к выводу, что использовалось только один пистолет. Судья первой инстанции отказался назначать дальнейшее баллистическое исследование.

6. Ассамблея также отмечает ряд нарушений при проведении судебного разбирательства, в том числе:

6.1. Судья отказался допустить допрос потенциальных свидетелей из чеченского руководства, как упоминалось выше;

6.2. Судья попытался навязать второго адвоката одному из обвиняемых против его возражений и возражений его адвокатов и несмотря на нежелание со стороны предложенного второго адвоката;

6.3. Были угрозы и нападения на одного из адвокатов обвиняемого из-за его просьбы вызвать президента Путина в суд в качестве свидетеля. Этот адвокат с тех пор бежал из России, опасаясь за свою безопасность;

6.4. Судья последовательно поддерживал обвинение, в том числе разрешая представление недопустимых доказательств, имеющих тенденцию дискредитировать определенных обвиняемых, и частое прерывание защиты при представлении доказательств или обращении к присяжным, а также прерывая саму защиту;

6.5. Судья уволил присяжного заседателя по ложным основаниям после ее неоднократных просьб об ознакомлении с некоторыми доказательствами, которые не были представлены обвинением;

6.6. Судья уволил нескольких других присяжных по слабым основаниям, в том числе незадолго до того, как присяжные удалились на совещание.

7. Ассамблея отмечает, что вышеуказанные вопросы привели к появлению различных альтернативных теорий данного дела. К ним относится мнение адвокатов семьи Немцовых о том, что более высокий уровень власти в Чечне должен был, по крайней мере, знать и, вероятно, фактически отдать приказ об убийстве. Другие теории предполагают, что чеченские обвиняемые являлись частью более широкого заговора с участием ФСБ, и что другое лицо, не чеченец, произвело второй выстрел в Немцова. Одна теория предполагает, что только ФСБ была ответственна за убийство Немцова, без причастности чеченцев вообще.

8. В задачу Ассамблеи не входит расследование и определение того, кто убил Бориса Немцова. Однако очевидно, что официальная версия, отраженная в приговоре, основана на глубоко ошибочных расследовании и судебном разбирательстве и не соответствует имеющимся доказательствам по многим фундаментальным вопросам. Эти недостатки допускают альтернативные версии, которые власти отказались изучить, но которые в гораздо большей степени согласуются с имеющимися доказательствами. Это подтверждает вывод о том, что все соответствующие аспекты дела не были рассмотрены, и полная правда не была раскрыта.

9. В связи с этим Ассамблея призывает российские власти возобновить и продолжить расследование убийства, в том числе путем принятия следующих мер:

9.1. Определить местоположение и направления всех камер, расположенных вблизи места преступления, в том числе на мосту и лицом к мосту, и определить, были ли камеры, размещенные на Кремлевской стене, направлены в сторону места преступления на мосту;

9.2. Проанализировать уже полученные видеорегистраторы, получить и проанализировать любые видеорегистраторы, снятые с других транспортных средств на мосту или рядом с ним во время или около момента убийства, включая мусоровоз и общественный транспорт, видимые на видео TВЦ;

9.3. Проверить, содержит ли центральная государственная база данных видеонаблюдений какие-либо кадры моста;

9.4. Проверить, снимали ли камеры ФСО кадры событий на мосту или вокруг него;

9.5. Использовать все доступные технические средства, включая программное обеспечение для улучшения изображения, для повторного изучения всех имеющихся видеодоказательств, включая записи Гормоста, TВЦ, ГУМ и видеорегистраторов, с целью выявления транспортных средств и лиц, приближавшихся к мосту или удалявшихся от него;

9.6. Выявить, найти и допросить всех людей на мосту во время или около момента убийства, особенно тех, кто виден на видео TВЦ;

9.7. Выявить, найти и допросить водителей и всех пассажиров пяти транспортных средств, марки и модели которых уже известны;

9.8. В дополнение к тем водителям и пассажирам, с которыми уже проведены собеседования, идентифицировать все другие транспортные средства на мосту или около него во время или около времени убийства, а также найти и опросить их водителей и всех пассажиров;

9.9. Проанализировать записи с экрана имеющейся камеры дорожного движения, на которых видно, как сразу же после убийства несколько автомобилей выезжают с моста, найти все доступные видеозаписи этих автомобилей и опросить их водителей;

9.10. Проанализировать все действия с мобильными телефонами на мосту или вокруг него, используя имеющиеся данные для выявления и опроса заинтересованных лиц;

9.11. Найти видеозапись с места преступления, которая показана в видео TВЦ;

9.12. Провести дальнейшее судебно-баллистическое исследование, чтобы корректно оценить выводы судебно-медицинских экспертов о том, что выстрелы, сделанные по Немцову, распадаются на две отдельные группы, произведенные, возможно, из двух разных орудий;

9.13. Провести криминалистическую реконструкцию стрельбы, чтобы определить насколько реалистично то, что Немцов был застрелен одним нападавшим, в соответствии с видео и другими медицинскими и судебными доказательствами, включая вышеупомянутое дальнейшее баллистическое исследование;

9.14. Пересмотреть видеозапись московской квартиры осужденных подсудимых с перекрестными ссылками на другие доказательства, чтобы уточнить время, когда произошли зарегистрированные события;

9.15. Допросить различных чеченских и российских чиновников, назначенных адвокатами семьи Немцовых, с тем чтобы продолжить расследование по вопросу, кто заказал убийство;

9.16. Реклассифицировать убийство в соответствии со статьей 277 Уголовного кодекса с тем, чтобы наличие срока давности не смогло бы предотвратить предъявление обвинений в отношении других возможных подозреваемых.

10. Ассамблея считает, что генерал Александр Бастрыкин, глава Следственного комитета, и заместитель генерального прокурора Виктор Грин несут особую ответственность за провал расследования и отсутствие доверия к делу обвинения, как представлено в обвинительном заключении.

11. Ассамблея глубоко сожалеет о том, что российские власти отказались сотрудничать с Докладчиком.

12. Ассамблея предлагает всем государствам-членам и государствам-наблюдателям Совета Европы и Партнеров за демократию использовать любую возможность, чтобы напоминать российским властям о необходимости установить и привлечь к ответственности всех участников убийства Бориса Немцова, в том числе зачинщиков и организаторов это преступления.

13. Ассамблея также предлагает всем государствам-членам и государствам-наблюдателям и Партнерам за демократию, которые приняли "законы Магнитского" в соответствии с резолюцией 2252 (2019), рассмотреть вопрос о включении в список лиц, подвергаемых целевым санкциям, лиц, ответственных за неисполнение необходимых следственных мер и объективных судебных процедур, необходимых для выявления зачинщиков и организаторов убийства Бориса Немцова.

14. Ассамблея предлагает Конгрессу местных и региональных властей Совета Европы призвать местные власти рассмотреть вопрос о сохранении памяти Бориса Немцова.


B. Пояснительная записка г-на Зингериса, докладчика
...
6. Альтернативные теории кейса
33. Эти различные проблемы привели к появлению альтернативных теорий преступления. Как отмечалось выше, семейные адвокаты Немцова убеждены, что убийцы не могли и не действовали бы, по крайней мере, без ведома и одобрения своих начальников в Чечне. Действительно, это, в сочетании с отсутствием каких-либо убедительных мотивов со стороны г-на Мухудинова, вызывает сильное подозрение в том, что убийство на самом деле было заказано более высоким начальством, возможно, даже самим г-ном Кадыровым, который, возможно, чувствовал мотивацию к искоренению источника личного раздражения и политической опасности для своего патрона и покровителя, президента Путина.

34. Теория адвоката семьи Немцовых подтверждается доказательствами из различных источников угроз жизни Немцова. В октябре 2018 года Ахмед Закаев, видный чеченский политический деятель в изгнании, дал свидетельские показания под присягой, в которых он сказал, что в феврале 2012 года он получил информацию из источников в Чечне, которую он считал абсолютно достоверной относительно плана "высокопоставленных должностных лиц России" убить г-на Немцова. Г-н Закаев полагал, что президент Путин не осуществил этот план в то время, поскольку он все еще надеялся улучшить отношения с западными странами. После 2014 года это было явно невозможно, и план был возрожден. В марте 2018 года Андрей Пионтковский, бывший политический партнер Немцова, сделал заявление относительно своего присутствия на встрече в феврале 2012 года в Осло, где господин Закаев проинформировал Немцова о заговоре, подтверждая сказанное. Можно напомнить, что президент Путин наградил г-на Кадырова орденом Почета 9 марта 2015 года, через день после того, как г-н Кадыров похвалил г-на Дадаева как "настоящего патриота" на следующий день после того, как г-н Дадаев был арестован.

35. 30 ноября 2018 года г-н Прохоров направил показания г-на Закаева и г-на Пионтковского в Следственный комитет России с просьбой предпринять дополнительные следственные действия в отношении содержащейся в них информации. 7 декабря 2018 года Следственный комитет отклонил запрос, описав заявления как "основанные на предположениях и спекуляциях" и не предоставив "каких-либо дополнительных подробностей уголовного преступления, совершенного против г-на Немцова, или какой-либо конкретной информации, свидетельствующей о том, что указанные лица, упомянутые в записях допроса, были бы замешаны в его убийстве". Таким образом, допрос г-на Закаева или г-на Пионтковского "не будет [...] достаточным для установления каких-либо фактов, на основании которых следователь сможет установить наличие или отсутствие фактов, подлежащих доказыванию в ходе уголовного разбирательства, или любые другие соответствующие факты".

36. Теория семьи Немцовых во многих отношениях больше соответствует доказательствам и общим обстоятельствам дела, чем та, какая была представлена обвинением и отражена в приговорах. Учитывая ситуацию в Чечне, то, как она управляется, а также близкие семейные и профессиональные связи между убийцами и высокопоставленными чеченскими чиновниками, представляется крайне маловероятным, что обвиняемые поехали бы в Москву, чтобы убить известного общественного деятеля на фоне Кремля без прямых указаний других, более влиятельных, лиц. Трудно поверить в официальное объяснение того, что лица, тесно связанные с чеченскими властными структурами, совершили бы такой дерзкий и рискованный поступок просто в обмен на оплату со стороны водителя. Кроме того, в некоторых случаях помимо различных тесных личных и профессиональных связей между лицами, упоминаемыми семьей Немцова, существовало изобличающее материальное свидетельство, связывающее их с подготовительными действиями убийц в Москве, о наличии которого следователям было известно.

37. В то же время было бы удивительно – и это, несомненно, должно вызывать серьезную обеспокоенность российских властей, что группа вооруженных людей, тесно связанных с чеченскими силами безопасности и политическими властями, могла бы даже подумать об убийстве видной общественной фигуры у самых ворот Кремля, сердца российской власти. Очевидное нежелание следствия расследовать все возможные направления ответственности за убийство тем более удивительно.

38. Другие комментаторы предложили различные теории, пытаясь учесть важные доказательства, которые были фактически проигнорированы в официальном отчете. Эти теории считают особенно значимыми следующие пункты:
- присутствие двух человек / женщин, которые увели г-жу Дурицкую от тела г-на Немцова в тот момент, когда подошел г-н Молодых, а таже тот факт, что эти две женщины никогда не были найдены и не были допрошены;
- действия г-на Молодых и его противоречивые показания, которые были изменены, когда появилась видеозапись TВЦ;
- неправдоподобное отсутствие большинства ожидаемых видеодоказательств из государственных источников, включая ФСО, ответственной за безопасность в Кремле и вокруг него, но, по-видимому, без каких-либо камер, направленных на основной маршрут движения;
- отсутствие подробного анализа большей части имеющихся видеодоказательств;
- неадекватное обращение с местом преступления, из-за которого не удалось зафиксировать важную информацию о местонахождении пуль и гильз;
- несоответствие данных судебной экспертизы, касающихся пуль, гильз и ранений Немцова с предположением о том, что он был застрелен пулями, выпущенными из двух разных пистолетов.

39. Для разъяснения этих вопросов было выдвинуто предположение, что были использованы два пистолета в руках двух разных людей для стрельбы по Немцову. Вторым стрелком был г-н Молодых, который вмешался, чтобы "прикончить" г-на Немцова, возможно, после того, как г-н Дадаев выстрелил из пистолета. Утверждается, что анализ видео с видеорегистратора показывает, что г-н Молодых совершает эти выстрелы.

40. Утверждаентся, что участие других лиц, не чеченцев, является действиями ФСБ. Это объясняет отсутствие видеозаписей ФСО и тот факт, что чеченцы были арестованы до того, как официальные следователи изучили доказательства, по которым они были идентифицированы. Вместо этого проводилось параллельное (или даже предварительное) расследование ФСБ, нацеленное на то, чтобы подняться по иерархической цепочке в Чечне и добраться до Кадырова. Это объясняет, почему именно ФСБ объявила об арестах подозреваемых. Считается, что ФСБ или, по крайней мере, ее фракция намеревалась дискредитировать г-на Кадырова и положить конец его режиму, установление которого после второй чеченской войны, по ее мнению, лишило ее шанса на окончательную победу. Только личное вмешательство самого президента Путина положило конец этим попыткам ФСБ.

41. Наиболее радикальная теория отрицает, что осужденные чеченцы были причастны к убийству вообще, она отклоняет доказательства с моста как совершенно неубедительные, а другие доказательства как сфабрикованные. Вместо этого утверждается, что убийство было крупномасштабной операцией ФСБ на мосту и вокруг него, в котором участвовали (среди многих других) две ненайденные женщины и водитель мусоровоза.

Андрей Илларионов