Латвийские власти в ускоренном порядке укрепляют границу с Россией. Какая именно техника там появится, никто из ответственных структур не раскрывает. Однако известно, что переговоры о ее поставках ведутся с департаментом обороны США.
"Ведутся переговоры с США, уже есть политические соглашения о том, что США помогут нам с технологиями для защиты рубежа. Они - наш стратегический партнер, и объем этой помощи определяется ситуацией в регионе. Называть технику я не могу", - сообщил Русской службе Би-би-си глава комиссии сейма Латвии по обороне и внутренним делам Айнарс Латковскис. Он уверяет, что никаких танков на границе с Россией Латвия расставлять не собирается, однако подчеркивает: "Граница - вопрос национальной безопасности, такова ситуация в регионе. Наша граница - это еще и граница ЕС".
Ранее латвийская телепрограмма "Ничего личного" объявила о том, что министр иностранных дел Латвии Эдгар Ринкевич во время визита в США обсуждал вопрос американской помощи для обустройства латвийско-российской границы. Также сообщалось, что увеличение числа солдат НАТО необходимо для работы с американской техникой, которую латвийская сторона получит в том числе для охраны границы.
В министерстве иностранных дел Латвии не отрицают факт военного сотрудничества с Соединенными Штатами. Однако раскрывать список техники, которую американцы могут предложить латвийским пограничникам, не стали и там.
"В 2014 году президент США Барак Обама сообщил о выделении одного миллиарда долларов на инициативу по поддержке безопасности европейских стран (European Reassurance Initiative). Она предусматривает отправку из США групп планирования в шесть стран НАТО (включая Прибалтику), а также размещение экипировки и улучшение инфраструктуры, - сказал Русской службе Би-би-си представитель МИД Латвии Ивар Ласис. - Министр иностранных дел Эдгар Ринкевич обсудил вопрос безопасности латвийской границы с госсекретарем США Джоном Керри. В Пентагоне сейчас идут дискуссии о выделении средств в соответствии с оборонными нуждами каждой страны".
Кто ответит за границу?
В министерстве обороны Латвии уверяют, что укрепление границы не входит в сферу деятельности этого ведомства.
На днях в Латвию прибыла американская военная техника численностью в 120 единиц, включая танки Abrams и бронемашины Bradley. Однако в Латвии останется только 12 единиц, и разместятся они на полигоне в Адажи, а не на российской границе.
В апреле 2014 года США начали учебную операцию Atlantic Resolve, в рамках которой на территории Латвии будут находиться 150 военных, которые будет ротироваться каждые три месяца - но это не имеет отношения к обустройству пограничной полосы с Россией.
В министерстве обороны признают, что восточная граница важна для безопасности страны, однако отвечать за нее в оборонном ведомстве будут только в случае войны или чрезвычайной ситуации.
"Укрепление границы - приоритет национальной безопасности. Министр обороны Раймонд Вейонис подчеркивает, что служба погранохраны, находящаяся в подчинении МВД, является форпостом Национальных вооруженных сил и частью системы раннего реагирования", - заявили Русской службе Би-би-си в министерстве обороны Латвии.
Службы погранохраны Латвии не скрывает, что укреспление латвийско-российской границы находится в активной стадии. Однако намерение закупать военное оборудование там отрицают. Что именно будет закуплено и что поставит Пентагон, латвийские пограничники рассказать не могут. Неофициально известно о радарах и системах слежения. Ранее министр внутренних дел Рихард Козловскис говорил о системах мобильности пограничников, а также камерах и сенсорах.
Побочные последствия украинского кризиса
На данный момент восточный рубеж ЕС и НАТО оборудован необходимой видеотехникой - только не везде и далеко не самой современной. Начальник Службы погранохраны Латвии Нормундс Гарбарс признает: оснащение оставляет желать лучшего. "Понятно, что всех мы задержать не можем", - сказал он в интервью газете Neatkarīgā rīta avīze.
Учитывая, что погранохрана не имеет отношения к вопросам обороны в мирное время, ее больше занимает проникновение в страну нелегальных иммигрантов, которая, вероятно, является последствием украинского кризиса. "В прошлом году было зафиксировано 139 случаев. Мы понимаем, что на фоне ЕС это немного, но для Латвии это трехкратное увеличение - в 2013 году подобных попыток было 50. Для нас это нестандартная ситуация, из 139 нелегалов 98 оказались вьетнамцами", - сообщила Русской службе Би-би-си представительница Службы погранохраны Латвии Евгения Позняк.
"По словам самих мигрантов, их конечной целью являлась Польша. Под Варшавой проживает обширная вьетнамская община. Некоторые из них говорят по-русски, некоторые - на английском. Их интересует заработок, который потом можно было бы отправить домой. Уголовные дела, начатые ранее, выявляют каналы доставки нелегальных иммигрантов вьетнамского происхождения в Польшу через Украину. Вероятно, произошли изменения, и они переориентировались с Украины на Латвию и Белоруссию", - рассказал Би-би-си Марек Хонавко, представитель службы погранохраны Латвии.
Пограничники уверяют, что справляются с потоком нелегалов, однако в условиях полностью достроенной и оборудованной приграничной полосы это было бы гораздо проще. "Концепцию обустройства и реорганизации пограничных войск я представлял правительству в 1994 году, - рассказал Русской службе Би-би-си экс-министр внутренних дел и депутат сейма от оппозиционного "Согласия" Янис Адамсонс. - Тогда мы говорили о закупке датчиков, камер, вертолетов, катеров и прочего - на 48 млн латов (около 70 млн евро). Потом оказалось, что потрачено 120 млн, но только не туда - их просто растранжирили. Камеры сейчас есть, но очень мало. Мы из Риги должны были бы видеть каждый квадратный метр границы, но это до сих пор невозможно".
Границы еще нет?
Причин, по которым на внешней границе ЕС еще не вырублены все кусты, не говоря уже об отсутствии необходимых систем слежения, сразу несколько.
Во-первых, пограничный договор между Латвией и Россией был подписан только в 2007 году, и демаркация границы до сих пор не закончилась. "Нам нужно согласовать с российской стороной каждый сантиметр, это требует времени", - сообщила Позняк.
Кроме того, для обустройства 12-метровой полосы государству придется выкупить у частников 278 земельных наделов. Процесс идет уже несколько лет, однако не во всех случаях удается получить согласие собственников. "Бывает, что человек соглашается, а на следующий день передумывает. После обобщения информации мы передадим ее в правительство, и если владельцы земли окончательно откажутся отдать ее в добровольном порядке, процедура может быть проведена в принудительном порядке через утверждением соответствующих решений в сейме", - сказал представитель государственного агентства обеспечения МВД Латвии Иева Рекшня.
Еще одна проблема - нехватка средств. В прошлом году латвийская погранохрана подсчитала, что на обустройство пограничной полосы необходимо 14 млн евро. Пока что речь идет о земельных работах (мостики, тропинки, вырубка кустов), но и эти деньги в бюджете пока не предусмотрены. О камерах и современных системах наблюдения говорят только в теории. "Мы работаем над документами для того, чтобы претендовать на финансирование ЕС. Сначала нам надо понять, какую именно технику можно и нужно установить, так как в этом плане существуют определенные международные нормы", - отметила Евгения Позняк.
К тому же для освоения еврофондов придется ждать как минимум до 2016 года.
Возможно, американская помощь, если таковая будет, появится раньше, ведь сегодня латвийские политики смотрят на латвийско-российскую границу в том числе через призму потенциальной российской угрозы.
"Обустройство восточной границы - это не оборонный вопрос. Но, принимая во внимание ситуацию на Украине, надо думать о безопасности. Береженого бог бережет. Да, у нас размещены американские солдаты, но у союзников вполне может возникнуть вопрос: зачем военные, если граница не содержится в должном состоянии. Конечно, нельзя все время думать, что кто-то нам поможет. Но речь идет о восточной границе ЕС, так что, думаю, там будут и деньги ЕС, и деньги НАТО", - сообщила Русской службе Би-би-си депутат сейма и бывший парламентский секретарь министерства обороны Вейко Сполитис.
Оксана Антоненко