Киевская декларация о Северном Кавказе как рубеже безопасности Европы (на украинском, английском и русском языках)

(УКРАЇНСЬКА ВЕРСІЯ)

 

Київська декларація про Північний Кавказ як кордон безпеки Європи

Київ, 01 листопада 2025 року

 

Преамбула

Ми, учасники міжнародної конференції “Північний Кавказ як кордон безпеки Європи”, що зібралися у Києві з нагоди третьої річниці Постанови Верховної Ради України №2672-IХ від 18 жовтня 2022 року про засудження тимчасової окупації території Чеченської Республіки Ічкерія,

виходячи з принципів Статуту ООН, Гельсінського заключного акту та Європейської конвенції з прав людини,

підтверджуючи прихильність до суверенітету та територіальної цілісності України в її міжнародно-визнаних кордонах,

визнаючи, що стабільність та безпека Європи невіддільні від долі народів Північного Кавказу,

приймаємо цю Декларацію.

 

I. Бачення та вихідні положення

1. Північний Кавказ є критично важливою ланкою загальноєвропейської безпеки. Системні загрози (гібридна агресія, мілітаризація, репресії, депортації, культурна асиміляція, інформаційні операції) мають транскордонний характер та потребують узгоджених міжнародних відповідей.

2. Деокупація, відновлення верховенства права та дотримання прав всіх народів Північного Кавказу – складові елементи довгострокової європейської стабільності. Для Європейського Союзу, Туреччини, Канади та Сполучених Штатів Америки вільний від російського гніту Північний Кавказ є гарантом політичної стабільності Євразії через створення нових транспортних коридорів, встановлення миру на Чорному морі, стримування імперських судом занепадаючої Російської Федерації, а також відсікання її режиму від екстремістського Ірану.

3. Підтримка народів регіону в їхньому прагненні до свободи, безпеки та гідності є невід'ємною частиною політики стримування та справедливого миру. У такій ситуації для західних політиків та експертів критично важливо почати розглядати Північний Кавказ не через загальноросійську призму, а як самостійний макрорегіон зі своїми особливостями, елітами та власним майбутнім. Важливо розпочати діалог з тими, хто має власне бачення майбутнього для регіону, не зав'язане на подальшому знаходженні у “в'язниці народів”.

 

ІІ. Політичні та правові орієнтири

4. Учасники підтримують розробку та імплементацію поетапної Дорожньої карти деокупаційної політики щодо Північного Кавказу з чотирма взаємодоповнюючими треками:

• Правовий – використання механізмів універсальної юрисдикції, документування злочинів, підтримка звернень до міжнародних судів та договірних органів.

• Санкційний – розширення персональних та секторальних санкцій за репресії, військову мобілізацію, депортацію та культурне знищення.

• Гуманітарний – захист біженців та переселенців, підтримка політв'язнів, доступ до медико-психологічної допомоги, збереження мови та культури.

• Комунікаційний – протидія дезінформації, підтримка незалежних медіа та експертної аналітики.

 

ІІІ. Звернення та рекомендації

5. До Верховної Ради України, у для подальшого розвитку Постанови №2672-IX від 18 жовтня 2022 року, з метою забезпечення функціонування ічкерійської держави у вигнанні:

• Визнати громадянство Чеченської Республіки Ічкерія.

• Ініціювати прийняття Україною зобов'язань щодо представлення інтересів громадян Чеченської Республіки Ічкерія на території третіх країн до моменту міжнародного визнання Чеченської Республіки Ічкерія.

• Звернутися до парламентів країн Європейського Союзу та Великобританії, Канади, Конгресу Сполучених Штатів Америки, а також Європейського Парламенту із заявою про необхідність підтримки ічкерійського національно-визвольного руху.

• Надати Державному Комітету Деокупації Чеченської Республіки Ічкерія офіційний статус органу, який веде національно-визвольну боротьбу, та передбачити механізм регулярного парламентського діалогу з ним.

• Активізувати роботу міжфракційних об'єднань із питань Північного Кавказу для системної роботи з міжнародними партнерами.

• Прийняти проект Закону України “Про основні засади державної політики України щодо взаємодії з національними рухами колоніальних народів Російської Федерації” (№ 11402 від 15.07.2024 року).

6. До Європейського Парламенту, парламентів країн Європейського Союзу та Великобританії, Канади,Конгресу Сполучених Штатів Америки, а також до здорової частини російських демократичних опозиційних сил, яка визнає незалежність Чеченської Республіки Ічкерія, а також підтримує Постанову Верховної Ради України №2672-IX від 18 жовтня 2022 року (в першу чергу – З'їзд народних депутатів Російської Республіки):

• Підтримати парламентську складову деокупаційної політики щодо Північного Кавказу, у тому числі шляхом ухвалення резолюцій з прав народів Північного Кавказу, проведення публічних слухань та місій зі збору свідоцтв.

• Сприяти встановленню діалогу з північнокавказькими національно-визвольними рухами, а також створенню груп депутатів для комунікації з такими рухами.

• Сприяти розширенню списків санкцій та механізму моніторингу їх виконання щодо відповідальних за репресії та депортації на Північному Кавказі, а також відповідальних за використання військовослужбовців-уродженців Північного Кавказу для скоєння військових злочинів в Україні.

7.       До урядів та інститутів країн Європейського Союзу, Великобританії, Канади та Сполучених Штатів Америки:

• Інтегрувати північнокавказьку проблематику у стратегічні огляди та плани стримування.

• Підтримати програми захисту прав людини, культурної спадщини та мов народів Кавказу.

8.  До академічної та експертної спільноти, фондів та некомерційних організацій країн Європейського Союзу,         Великобританії, Канади та Сполучених Штатів Америки:

• Створити експертну мережу для активізації досліджень з права, безпеки та культури Північного Кавказу, а також створити публічну моніторингову панель “Caucasus Watch” для висвітлення порушення прав людини у регіоні.

 

Від імені учасників конференції

(список підписантів: депутати, представники урядів та парламентів країн-партнерів, З’ïзду народних депутатiв Росiйськоï Республiки, лідери громадських організацій та діаспор, експерти та дослідники)

Київ, 01.11.2025

(ENGLISH VERSION)

 

Kyiv Declaration on the North Caucasus as a Frontier of European Security

Kyiv, November 1, 2025

 

Preamble

We, the participants of the international conference “The North Caucasus as a Frontier for European Security,” gathered in Kyiv on the occasion of the third anniversary of the Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine No. 2672-IX of October 18, 2022 to condemn the temporary occupation of the territory of the Chechen Republic of Ichkeria,

based on the principles of the UN Charter, the Helsinki Final Act and the European Convention on Human Rights,

reaffirming our commitment to the sovereignty and territorial integrity of Ukraine within its internationally recognized borders,

recognizing that the stability and security of Europe are inseparable from the fate of the peoples of the North Caucasus,

We accept this Declaration.

 

I. Vision and Initial Provisions

1. The North Caucasus is a critical link in pan-European security. Systemic threats (hybrid aggression, militarization, repression, deportations, cultural assimilation, information operations) are transborder in nature and require a coordinated international response.

2. De-occupation, restoration of the rule of law, and respect for the rights of all peoples of the North Caucasus are integral elements of long-term European stability. For the European Union, Turkey, Canada and the United States, a North Caucasus free from Russian oppression is a guarantor of political stability in Eurasia through the creation of new transport corridors, the establishment of peace in the Black Sea, the containment of the imperial turmoil of a fading Russian Federation, and separation of its regime from extremist Iran.

3. Supporting the peoples of the region in their quest for freedom, security, and dignity is an integral part of the policy of containment and a just peace. In this situation, it is critical for Western politicians and experts to begin viewing the North Caucasus not through the prism of a pan-Russian one, but as an independent macroregion, with its own characteristics, elites, and future. It is essential to initiate a dialogue with those who have their own vision for the region's future, one that is not tied to continued existence in a “prison of nations.”

 

II. Political and legal guidelines

4. Participants support the development and implementation of a step-by-step roadmap for a de-occupation policy towards the North Caucasus with four mutually reinforcing tracks:

• Legal – use of universal jurisdiction mechanisms, documenting crimes, support for appeals to international courts and treaty bodies.

• Sanctions – expansion of personal and sectoral sanctions for repression, military mobilization, deportations and cultural destruction.

• Humanitarian – protection of refugees and displaced persons, support for political prisoners, access to medical and psychological assistance, preservation of language and culture.

• Communications – countering disinformation, supporting independent media and expert analysis.

 

III. Appeals and recommendations

5. To the Verkhovna Rada of Ukraine, in further development of Resolution No. 2672-IX of October 18, 2022, in order to ensure the functioning of the Ichkerian state in exile:

• • Recognize the citizenship of the Chechen Republic of Ichkeria.

  • Initiate the adoption by Ukraine of obligations to represent the interests of citizens of the Chechen Republic of Ichkeria in the territory of third countries until the international recognition of the Chechen Republic of Ichkeria.

  • Appeal to the parliaments of the European Union and the United Kingdom, Canada, the Congress of the United States of America, and the European Parliament with a statement on the need to support the Ichkerian national liberation movement.

  • Grant the State Committee for the De-Occupation of the Chechen Republic of Ichkeria official status as the body waging a national liberation struggle and provide a mechanism for regular parliamentary dialogue with it.

  • Intensify the work of inter-factional associations on issues of the North Caucasus for systematic work with international partners.

  • Adopt the draft Law of Ukraine On the basic principles of state policy of Ukraine regarding interaction with national movements of colonial peoples of the Russian Federation (№ 11402 of July 15, 2024).

6.   To the European Parliament, the parliaments of the countries of the European Union and the United Kingdom, Canada, Congress of the United States of America and the sober part of the Russian democratic opposition forces, that recognizes   independence of the Chechen Republic of Ichkeria and supports Resolution of Verkhovna Rada of Ukraine No.2672-IX of October 18, 2022 (first and foremost – Council of people’s deputies of the Russian Republic):

• Support the parliamentary component of the de-occupation policy towards the North Caucasus, including by adopting resolutions on the rights of the peoples of the North Caucasus, holding public hearings and missions to collect evidence.

• Promote the establishment dialogue with the North Caucasians national liberation movements, as well as creation groups deputies to communicate with such movements.

• Facilitate the expansion of sanctions lists and a mechanism for monitoring their implementation in relation to those responsible for repression and deportation in the North Caucasus, as well as those responsible for the use of military personnel native to the North Caucasus to commit war crimes in Ukraine.

7.   To the governments and institutions of the countries of the European Union, Canada the United Kingdom and the United States:

• Integrate North Caucasus issues into strategic reviews and containment plans.

• Support programs to protect human rights, cultural heritage, and languages of the peoples of the North Caucasus.

8.   To the academic and expert community, foundations and non-profit organizations of the European Union, Great Britain, Canada and the United States of America:

• Create an expert network to enhance research on the law, security, and culture of the North Caucasus, and create a public monitoring panel “Caucasus Watch” to cover human rights violations in the region.

 

On behalf of the conference participants

(list of signatories: deputies, representatives of governments and parliaments of partner countries, Council of people’s deputies of the Russian Republic, leaders of public organizations and diasporas, experts and researchers)

Kyiv, November 1, 2025

 

(РУССКАЯ ВЕРСИЯ)

Киевская декларация о Северном Кавказе как рубеже безопасности Европы

Киев, 01 ноября 2025 года

 

Преамбула

Мы, участники международной конференции “Северный Кавказ как рубеж безопасности Европы”, собравшиеся в Киеве по случаю третьей годовщины Постановления Верховной Рады Украины №2672-IX от 18 октября 2022 года об осуждении временной оккупации территории Чеченской Республики Ичкерия,

исходя из принципов Устава ООН, Хельсинкского заключительного акта и Европейской конвенции по правам человека,

подтверждая приверженность суверенитету и территориальной целостности Украины в её международно-признанных границах,

признавая, что стабильность и безопасность Европы неотделимы от судьбы народов Северного Кавказа,

принимаем настоящую Декларацию.

 

I. Видение и исходные положения

1. Северный Кавказ является критически важным звеном общеевропейской безопасности. Системные угрозы (гибридная агрессия, милитаризация, репрессии, депортации, культурная ассимиляция, информационные операции) имеют трансграничный характер и требуют согласованных международных ответов.

2. Деоккупация, восстановление верховенства права и соблюдение прав всех народов Северного Кавказа – составные элементы долгосрочной европейской стабильности. Для Европейского Союза, Турции, Канадыи Соединенных Штатов Америки свободный от российского гнета Северный Кавказ является гарантом политической стабильности Евразии через создание новых транспортных коридоров, установление мира на Черном море, сдерживание имперских судорог увядающей Российской Федерации, а также отсечение ее режима от экстремистского Ирана.

3. Поддержка народов региона в их стремлении к свободе, безопасности и достоинству является неотъемлемой частью политики сдерживания и справедливого мира. В такой ситуации для западных политиков и экспертов критически важно начать рассматривать Северный Кавказ не через общероссийскую призму, а как самостоятельный макрорегион, со своими особенностями, элитами и собственным будущим. Важно начать диалог с теми, кто имеет собственное видение будущего для региона, не завязанное на дальнейшем нахождении в “тюрьме народов”.

 

II. Политические и правовые ориентиры

4. Участники поддерживают выработку и имплементацию поэтапной Дорожной карты деоккупационной политики в отношении Северного Кавказа с четырьмя взаимодополняющими треками:

• • Правовой – использование механизмов универсальной юрисдикции, документирование преступлений, поддержка обращений в международные суды и договорные органы.

  • Санкционный – расширение персональных и секторальных санкций за репрессии, военную мобилизацию, депортации и культурное уничтожение.

  • Гуманитарный – защита беженцев и переселенцев, поддержка политзаключённых, доступ к медико-психологической помощи, сохранение языка и культуры.

  • Коммуникационный – противодействие дезинформации, поддержка независимых медиа и экспертной аналитики.

III. Обращения и рекомендации

5.    К Верховной Раде Украины, в развитие Постановления №2672-IX от 18 октября 2022 года, для обеспечения функционирования ичкерийского государства в изгнании:

• Признать гражданство Чеченской Республики Ичкерия.

• Инициировать принятие Украиной обязательств по представлению интересов граждан Чеченской Республики Ичкерия на территории третьих стран до момента международного признания Чеченской Республики Ичкерия.

• Обратиться к парламентам стран Европейского Союза и Великобритании, Канады, Конгрессу Соединенных Штатов Америки, а также Европейскому Парламенту с заявлением о необходимости поддержки ичкерийского национально-освободительного движения.

• Предоставить Государственному Комитету Деоккупации Чеченской Республики Ичкерия официальный статус органа, ведущего национально-освободительную борьбу, и предусмотреть механизм регулярного парламентского диалога с ним.

• Активизировать работу межфракционных объединений по вопросам Северного Кавказа для системной работы с международными партнёрами.

• Принять проект Закона Украины “Об основных принципах государственной политики Украины по взаимодействию с национальными движениями колониальных народов Российской Федерации” (№ 11402 от 15.07.2024).

6.   К Европейскому Парламенту, парламентам стран Европейского Союза, Великобритании, Канады, Конгрессу Соединенных Штатов Америки, а также к здравой части российских демократических оппозиционных сил, признающей независимость Чеченской Республики Ичкерия, а также поддерживающей Постановление Верховной Рады Украины №2672-IX от 18 октября 2022 года (в первую очередь – Съезд народных депутатов Российской Республики):

• Поддержать парламентскую составляющую деоккупационной политики в отношении Северного Кавказа, в том числе путем принятия резолюций по правам народов Северного Кавказа, проведения публичных слушаний и миссий по сбору свидетельств.

• Содействовать установлению диалога с северокавказскими национально-освободительными движениями, а также созданию групп депутатов для коммуникации с такими движениями.

• Содействовать расширению санкционных списков и механизму мониторинга их исполнения в отношении ответственных за репрессии и депортации на Северном Кавказе, а также ответственных за использование военнослужащих-уроженцев Северного Кавказа для совершения военных преступлений в Украине.

7.  К правительствам и институтам стран Европейского Союза, Великобритании, Канады и Соединенных Штатов Америки:

• Интегрировать северокавказскую проблематику в стратегические обзоры и планы сдерживания.

• Поддержать программы защиты прав человека, культурного наследия и языков народов Северного Кавказа.

8.   К академическому и экспертному сообществу, фондам и некоммерческим организациям стран Европейского Союза, Великобритании, Канады и Соединенных Штатов Америки:

• Создать экспертную сеть для активизации исследований по праву, безопасности и культуре Северного Кавказа, а также создать публичную мониторинговую панель “Caucasus Watch” для освещения нарушения прав человека в регионе.

 

От имени участников конференции

(список подписантов: депутаты, представители правительств и парламентов стран-партнёров, Съезда народных депутатов Российской Республики, лидеры общественных организаций и диаспор, эксперты и исследователи)

Киев, 01.11.2025