Предупреждение: Кремль создает условия для возникновения возможных насильственных протестов с целью отстранения президента Молдовы Майи Санду от власти после парламентских выборов в Молдове 28 сентября. Недавние опросы в Молдове показывают, что прозападная Партия действия и солидарности (PAS), которая в настоящее время имеет большинство в парламенте, может потерять свое большинство на предстоящих выборах, и что никакие другие партии или блоки не получат явного большинства.[1] Опросы показывают, что многое будет зависеть от значительного числа еще не определившихся избирателей и голосов диаспоры (чье мнение опросы не отслеживают), так что вероятные результаты выборов на данный момент остаются неясными. Россия использует связанных с Кремлем молдавских политиков и других деятелей для создания условий для возникновения протестов после выборов независимо от их исхода. Сообщается, что сотрудники российской разведки обучают молдаван тому, как организовывать провокации и превращать протесты в насилие. Кремль может намереваться спровоцировать насильственные протесты, чтобы попытаться отстранить президента Молдовы Майю Санду от власти. Россияне, возможно, стремятся создать инициированную Кремлем зеркальную копию спонтанных проевропейских протестов Евромайдана 2014 года на Украине, которые привели к отставке пророссийского президента Украины Виктора Януковича. ISW предлагает эту оценку как предупреждение о возможном крупномасштабном событии с неопределенной вероятностью. Кремль может отказаться от этого курса или попытаться и потерпеть неудачу.
Потенциальные протесты, спровоцированные Россией после выборов
23 сентября Служба внешней разведки России (СВР) абсурдно заявила, что НАТО планирует вторжение в Молдову, что, вероятно, должно было посеять страх и разжечь антиевропейские и антиукраинские настроения в стране, а также оправдать агрессивные действия России. СВР заявила, что «брюссельские евробюрократы» готовы ввести войска и оккупировать Молдову.[2] СВР утверждает, что силы НАТО концентрируются у молдавской границы и что НАТО готовит «десант» из Одесской области Украины, чтобы запугать Приднестровье (оккупированное Россией полугосударство на востоке Молдовы). СВР заявила, что первые группы французских и британских войск уже прибыли в Одесскую область для «десанта». По заявлению СВР, учения НАТО в Румынии «неоднократно» отрабатывали этот сценарий, и НАТО может осуществить предполагаемое вторжение после выборов 28 сентября. Также СВР заявила, что европейские чиновники обеспокоены тем, что Брюссель и Кишинёв готовятся к «грубой фальсификации» результатов выборов, вынуждая «отчаявшихся» молдаван «выходить на улицы, чтобы защищать свои права». И что Санду затем обратится с просьбой о размещении европейских войск в Молдове, чтобы «заставить молдаван принять диктатуру». А Брюссель может ввести войска в Молдову через несколько недель после выборов, возможно, 30 ноября, во время выборов в Верховный совет Приднестровья.
Служба внешней разведки намеренно искажает информацию о присутствии британских и французских солдат в Румынии для проведения регулярных учений НАТО, таких как учения Steadfast Dart в начале 2025 года на полигоне Смардан в Галаце, Румыния (прямо у румынско-молдавско-украинской границы).[3] НАТО вскоре проведёт учения «Dacian Fall 2025» с 20 октября по 13 ноября в Румынии и Болгарии.[4] В запланированных учениях будут участвовать французские войска, а одним из мест учений станет полигон Смардан. Россия, вероятно, продолжит искажать информацию о присутствии войск НАТО в Румынии для проведения учений «Dacian Fall 2025», утверждая, что НАТО готовится к вторжению в Молдову 30 ноября.
Кремль пытается превентивно обвинить молдавские власти в активных мерах, которые, вероятно, планирует провести сама Россия. СВР, вероятно, включала утверждения о том, что протесты в Молдове будут происходить стихийно, чтобы скрыть подготовку России к разжиганию насильственных протестов. Сообщается, что российские спецслужбы обучают молдаван в Сербии организации провокаций и дестабилизации Молдовы. Главный прокурор молдавской прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам Виктор Фуртунэ сообщил 22 сентября, что группа, в основном молодых граждан, систематически ездила в Сербию для прохождения обучения у иностранных инструкторов по мерам дестабилизации и провокации, включая обучение тому, как уклоняться от ареста и применять огнестрельное оружие. [5] Директор Службы разведки и безопасности Молдовы Александру Мустяца добавил, что человек, «представившийся от имени российской спецслужбы», напрямую координировал учения, а офицер Главного управления Генерального штаба России (ГРУ), который ранее организовывал подрывную деятельность в ЕС, Азии и Африке, координировал «дестабилизирующие действия в избирательном контексте». Мустяца заявил, что молдавские власти подозревают связанного с Кремлём молдавского политика Илана Шора в финансировании операции из России. По заявлению Мустяца заявил офицер ГРУ использовал Telegram-каналы, связанные с Шором, для связи с молдаванами. Глава Генерального инспектората полиции Молдовы Виорел Чернэутяну добавил, что российские граждане также обучали некоторых людей на территории Молдовы. Фуртунэ отметил, что люди получили около 400 евро (около 472 долларов США) за участие.
В кремлёвских документах от весны 2025 года, как сообщается, также излагались планы организации насильственных провокаций в Молдове. 22 сентября агентство Bloomberg сообщило, что ознакомилось с документами Администрации президента России, доработанными весной 2025 года, в которых излагались планы и цели России в рамках её кампании по вмешательству в предстоящие парламентские выборы в Молдове.[6] В документах, как сообщается, отмечалось, что Кремль стремился создать видимость конкурентной борьбы, чтобы снизить поддержку Санду и PAS, что соответствует оценке ISW от 5 сентября 2025 года.[7] Bloomberg сообщил, что тактика, описанная в документах, включала в себя вербовку молодых людей из спортивных клубов и преступных сообществ для организации насильственных провокаций во время выборов, а также протестов после голосования. По сообщениям, российские планы включают демонстрации с требованием отставки Санду в случае поражения PAS на выборах или с требованием представить результаты выборов как сомнительные в случае победы PAS. Bloomberg сообщил, что два европейских чиновника заявили, что «почти наверняка» Россия намерена реализовать большинство планов, изложенных в документах.
СВР также может готовиться обвинить Молдову или Запад в ложных атаках России на Приднестровье. СВР заявила, что европейские власти планируют вооруженные провокации против Приднестровья и российских войск, дислоцированных в Приднестровье, чтобы создать предлог для оккупации Молдовы.[8] Россия, вероятно, уже проводила ложные провокации против Приднестровья, в которых пыталась обвинить Украину.[9] Россия может сделать это снова в будущем и попытаться обвинить Кишинёв или НАТО.
Кремль, по всей видимости, проводит организованную информационную операцию, внедряя в молдавское информационное пространство нарративы об аннулировании выборов, чтобы создать условия для насильственных протестов. Румыния аннулировала президентские выборы, состоявшиеся в ноябре 2024 года, после того как румынская разведка обнаружила доказательства иностранного, вероятно, российского, вмешательства.[10] Игорь Додон, связанный с Кремлем молдавский политик, занимавший пост президента с 2016 по 2020 год и возглавляющий партию в составе блока «Патриотический», участвующую в предстоящих парламентских выборах, 5 сентября призвал молдаван принять участие в протестах 29 сентября (на следующий день после выборов), чтобы не допустить аннулирования выборов Кишинёвом в случае победы блока «Патриотический» или потребовать аннулирования выборов, если молдавские власти сфальсифицируют результаты. Додон повторил эти призывы в интервью российскому государственному изданию РИА Новости 21 сентября, когда он также заявил, что Санду может попытаться сфальсифицировать выборы.[12] Шор аналогичным образом заявил 22 сентября РИА Новости, что Санду готовится к «румынскому сценарию» и объявит об отмене результатов выборов, если ПДС потерпит поражение на выборах.[13] Шор заявил, что Санду будет использовать ЕС, молдавские силы безопасности и молдавские суды, чтобы «навязать» отмену выборам Молдове. Шор также заявил 28 сентября в интервью российскому государственному изданию «Россия 24», что ПДС готовится к «масштабному мошенничеству».[14] Заявления Додона и Шора о предполагаемом мошенничестве направлены на делегитимацию молдавского правительства и демократии. Додон и Шор обсуждали возможную отмену без каких-либо явных предпосылок в Молдове; однако молдавские власти не обсуждали отмену выборов. Кремль, по всей видимости, использует своих доверенных лиц в Молдове для целенаправленного внедрения этих нарративов в молдавское информационное пространство. Кремль создает условия для оправдания протестов против Санду, независимо от результатов выборов – будь то протесты, якобы призванные помешать правительству Санду аннулировать результаты в случае проигрыша PAS, или протесты с требованием аннулирования результатов в случае победы PAS.
Кремль может использовать искусственно спровоцированные протесты против правительства Санду после выборов, чтобы попытаться отстранить Санду от власти. Россия, вероятно, будет представлять любые организованные протесты в Молдове как органичную гражданскую реакцию на результаты выборов или как ответ на действия молдавских властей. Связанные с Кремлем лица имеют опыт выплаты протестующим в Молдове. Шор организовал множество подобных протестов в прошлые годы – совсем недавно он предложил гражданам Молдовы 3000 долларов в месяц за участие в «бессрочном» палаточном протесте в Кишинёве, который начнётся 16 августа.[15]
Связи Шора с Кремлём укрепляются, несмотря на то, что ему не удалось переломить ход выборов и референдума в Молдавии осенью 2024 года в пользу Кремля.[16] Президент России Владимир Путин появился на публике 4 сентября вместе с Шором, председателем правления и генеральным директором российского государственного банка «Промсвязьбанк» (ПСБ) Петром Фрадковым и главой российской государственной корпорации развития «Внешэкономбанк» (ВЭБ) Игорем Шуваловым на открытии офиса A7 на Дальнем Востоке России.[17] A7 — компания, принадлежащая Шору и ПСБ, которая предоставляет платформы для трансграничных расчётов для схем уклонения от санкций.[18] A7 связана с несколькими криптовалютными биржами, находящимися под санкциями США, а финансируемые Россией сети троллей в социальных сетях, как сообщается, используют криптовалюту и аккаунты ПСБ для оплаты пользователями публикации дезинформации в социальных сетях в преддверии выборов в Молдавии.[19] ПСБ и ВЭБ связаны с Шором и Додоном.[20]
Недавние сообщения о том, что российская разведка обучает молдаван превращать протесты в насилие, говорят о том, что Кремль планирует эскалацию и рост протестов. Администрация президента документирует, что Bloomberg отметил, что цели Кремля в Молдове — подорвать ПДС на выборах и в конечном итоге отстранить Санду от власти.[21] Связанные с Кремлем молдавские политики могут заявить после выборов, что у Санду были планы «заставить» молдавские власти аннулировать выборы и планы позволить европейским войскам войти в Молдову, чтобы потребовать расследования или предъявления обвинения Санду. Конституция Молдовы позволяет большинству в не менее двух третей парламента предъявить обвинение президенту в случае совершения им преступления, после чего Верховный суд примет решение об отстранении президента от власти.[22] Параметры парламентской коалиции, которая, скорее всего, должна будет сформироваться после выборов, пока неясны, учитывая неопределенность в отношении вероятных результатов выборов. Однако PAS рискует не получить абсолютного большинства, и два связанных с Кремлем избирательных блока, вероятно, попытаются сформировать коалицию либо только друг с другом, либо также с другими партиями.[23] Неясно, смогут ли связанные с Кремлем молдавские политики заручиться поддержкой двух третей парламента, чтобы предъявить обвинение Санду.
Кремль может планировать использование искусственных протестов, чтобы подтолкнуть большее число парламентариев к поддержке обвинительного заключения. Кремль может надеяться, что масштабные насильственные протесты вызовут недовольство среди парламентариев, даже из ПДС, реакцией правительства на протесты. Кремль также может намереваться начать информационные операции, чтобы повлиять на самих молдаван, чтобы они потребовали отставки Санду, якобы до того, как она успеет вызвать европейские войска для реагирования на протесты (как, по безосновательным заявлениям СВР, Санду планирует сделать). Такая информационная операция была бы изощрённым применением рефлексивного контроля, поскольку сама Россия могла бы участвовать в разжигании протестов, призывающих к отставке Санду. Рефлексивный контроль — это советская концепция, определяющая процесс передачи полномочий для принятия решений от одного оппонента другому.[24] То есть, подталкивание оппонентов России к принятию решений, которые действительно выгодны России, — в данном случае, подталкивание молдаван к принятию решений, которые помогут Кремлю достичь своей цели — отставки Санду.
Россия неделями готовила почву для своих заявлений о якобы имевшем место вторжении Запада в Молдову и аннулировании выборов. Заявления СВР от 23 сентября о вторжении НАТО в Молдову через Украину следуют за аналогичными заявлениями от июля 2025 года, когда СВР утверждала, что НАТО готовится вовлечь Молдову в возможную войну между НАТО и Россией и превращает «некогда мирную» Молдову в военный полигон.[25] СВР также заявила, что НАТО планирует перебросить войска НАТО к границам России через Молдову и что НАТО будет использовать молдаван в качестве «пушечного мяса». СВР, вероятно, опубликовала свои июльские заявления, чтобы придать легитимность своим более конкретным сентябрьским заявлениям и создать видимость того, что Россия собирает всё больше разведданных о предполагаемых планах НАТО вторжения в Молдову.
В последние недели Россия также проводила информационные операции, распространяя нарративы, связанные с заявлениями СВР. Платформа Mediacritica Центра независимой журналистики Молдовы сообщила 16 сентября, что проанализировала 70 Telegram-каналов с самой большой аудиторией в молдавском информационном пространстве, которые ранее были задокументированы в истории распространения дезинформации в период с 1 по 12 сентября.[26] Mediacritica выявила несколько нарративов, которые распространяли эти каналы, включая утверждения о том, что Молдова и Украина под руководством недавно прибывших британских экспертов тайно обсуждают возможное военное вмешательство в Приднестровье и что Санду может отменить выборы. 21 сентября Додон заявил РИА Новости, что Европа хочет использовать Молдову в качестве «пушечного мяса» в конфликте с Россией и что Санду и молдавские власти могут дестабилизировать ситуацию в Приднестровье, чтобы подтолкнуть Молдову к «активной военной фазе».[27] Кремль, по-видимому, организовал организованную информационную кампанию, использующую различные методы и участников для распространения нарративов в поддержку утверждений о вторжении Запада в Молдову или планов Санду аннулировать выборы в случае поражения ПДС.
Последние попытки Кремля склонить на свою сторону избирателей
Кремль также пытается использовать алармистские заявления СВР, чтобы повлиять на голосование в последние дни перед выборами. СВР, в частности, решила заявить, что силы НАТО вторгнутся в Молдову через Одесскую область, а не через более длинную западную границу Молдовы с членом НАТО Румынией.[28] СВР также заявила, что предполагаемые планы вторжения НАТО проистекают из желания Европы продемонстрировать «мужество и решимость» после того, как её планы по размещению войск в послевоенной Украине в рамках «Коалиции желающих» «сорвались». СВР утверждает, что Европа пытается воспользоваться «слабостью», включая «маленькую Молдову». СВР стремится вселить страх и антизападные настроения в молдавских избирателей, чтобы навредить прозападной партии ПДС на выборах. Заявления о роли Украины в этом предполагаемом плане вторжения направлены на разжигание антиукраинских, а впоследствии и антиправительственных настроений, настроений, поскольку правительство Санду решительно поддерживало Украину на протяжении всего полномасштабного вторжения России. СВР также намерена принизить в глазах молдаван усилия Европы по поддержке послевоенной Украины. СВР пытается представить усилия «Коалиции желающих» по предоставлению Украине гарантий безопасности для предотвращения возобновления российской агрессии как прикрытие для планов Европы по военному преследованию таких государств, как Украина и Молдова.
Заявления СВР также направлены на то, чтобы заручиться поддержкой прокремлевских избирательных блоков, выступающих на платформах, призывающих к укреплению нейтралитета Молдовы. Пророссийские молдавские парламентарии в прошлом пытались принять законы о включении положения о нейтралитете в Конституцию Молдовы, которые ограничили бы возможности Молдовы сотрудничать с НАТО или государствами-членами НАТО, поддерживать Украину или выступать в качестве транспортного узла для оказания помощи Украине в сфере безопасности, и Кремль может стремиться к тому, чтобы пророссийский парламент принял такой закон в будущем.[29] Связанные с Кремлем политики из блоков «Патриотический» и «Альтернативный» в настоящее время ведут агитацию на платформах, призывающих к укреплению положения о нейтралитете.[30] Заявление СВР о намерении НАТО вторгнуться в Молдову направлено на разжигание антинатовских и пронейтральных настроений, на поддержку блоков «Патриотический» и «Альтернативный» на выборах и на мобилизацию народной поддержки закона о положении о нейтралитете в будущем.
Заключение
Кремль разрабатывает более сложные кампании, чем раньше, используя свою традиционную тактику вмешательства в выборы новыми, многоуровневыми способами. Очевидная подготовка Кремля к реагированию на ряд сценариев после голосования 28 сентября показывает, насколько гибко и изощрённо адаптируются его действия по вмешательству в выборы в Молдове. Возможное использование Россией методов рефлексивного контроля, чтобы подтолкнуть молдаван к призывам об отставке Санду, также предполагает новый уровень сложности. Россия постоянно извлекает уроки и применяет их на практике, полученные в ходе каждого предыдущего избирательного цикла – не только в Молдове, но и в других странах. ISW продолжает считать, что Кремль использует информацию, полученную в ходе своих кампаний по влиянию и вмешательству, направленных на Украину, Румынию и Грузию, чтобы адаптировать свою кампанию к ситуации в Молдове в 2025 году.[31] Использование Россией информационных операций или платных протестующих не является чем-то новым, но Кремль постоянно совершенствует тактику своего вмешательства.
Выделение Россией значительных ресурсов на вмешательство в выборы в Молдове свидетельствует о том, что Кремль сохраняет свои долгосрочные стратегические цели в Молдове, несмотря на продолжающуюся войну России на Украине. Война на Украине поглощает значительную часть времени, ресурсов и внимания России, но цели Кремля на постсоветском пространстве выходят за рамки Украины. Активизация Россией вмешательства в Молдову в 2025 году демонстрирует, что Кремль не отказался от своей цели восстановить своё влияние на Кишинёв – цели, которую Россия преследовала с 1990-х годов. Тот факт, что Кремль продолжает эти усилия в Молдове, одновременно ведя войну против Украины, свидетельствует о том, какое значение Кремль придаёт восстановлению своего влияния на бывшие советские республики за пределами Украины. Кремль будет пытаться повлиять на будущие выборы в Молдавии независимо от результатов выборов 28 сентября – точно так же, как победы прозападных партий и кандидатов в Молдавии в прошлые годы не останавливали Россию.
ПРИМЕЧАНИЯ
[1] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/; https://watchdog dot md/wp-content/uploads/2025/09/Sondaj-socio-politic-Septembrie-2025.pdf; https://agora dot md/2025/09/08/sondaj-despre-parlamentare-patru-formatiuni-politice-ar-avea-cele-mai-mari-sanse-de-a-obtine-fotolii-in-legislativ
[2] http://svr dot gov.ru/smi/2025/09/evropa-gotovitsya-okkupirovat-moldaviyu.htm
[3] https://shape dot nato.int/steadfast-dart/media-centre/news/building-the-base-how-the-british-and-romanian-teams-work-together-to-prepare-the-training-area
[4] https://english dot mapn.ro/cpresa/6577_nato-conducts-%E2%80%9Cdacian-fall-2025%E2%80%9D-multinational-exercise-in-romania-and-bulgaria
[5] https://www.zdg dot md/stiri/dezordini-in-masa-pregatite-de-doi-ofiteri-ai-serviciilor-ruse-in-moldova-si-serbia-74-de-persoane-retinute-au-fost-ridicate-arme-si-munitii-persoanele-erau-racolate-prin-grupul-sor/
[6] https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-22/moldova-elections-russia-s-plan-to-hack-the-vote
[7] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/
[8] http://svr dot gov.ru/smi/2025/09/evropa-gotovitsya-okkupirovat-moldaviyu.htm
[9] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russian-offensive-campaign-assessment_17-7/
[10] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/likely-kremlin-backed-election-interference-against-romania-threatens-bucharests-continued-support-for-ukraine-and-nato/
[11] https://ipn dot md/en/patriotic-bloc-announces-protests-immediately-after-election/
[12] https://ria dot ru/20250921/dodon-2042999702.html
[13] https://ria dot ru/20250922/moldaviya-2043632155.html
[14] https://www.vesti dot ru/article/4699102
[15] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/; https://www.bbc.com/news/world-europe-65952878 ; https://www.nytimes.com/2023/09/24/world/europe/moldova-russia-ukraine-war.html; https://www.dw.com/en/pro-russian-group-pays-protesters-in-moldova/a-63446784
[16] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-poses-long-term-threats-to-moldovas-european-integration-beyond-the-october-elections-2/
[17] https://www.rbc dot ru/industries/news/68b95f7c9a794704be52c421
[18] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/
[19] https://www.zdg dot md/stiri/video-george-simion-sprijinit-de-armata-digitala-a-kremlinului-oamenii-voteaza-pentru-unul-dar-altul-castiga/; https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/; https://www.bbc.com/russian/articles/cy8rryd12p3o
[20] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/
[21] https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-22/moldova-elections-russia-s-plan-to-hack-the-vote
[22] https://www.constcourt dot md/public/files/file/Actele%20Curtii/acte_en/MDA_Constitution_EN.pdf
[23] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/
[24] https://understandingwar.org/research/cognitive-warfare/a-primer-on-russian-cognitive-warfare/; https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/denying-russias-only-strategy-for-success-2/
[25] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/
[26] https://mediacritica dot md/primele-2-saptamani-de-campanie-pe-telegram-asocieri-cu-gestapo-scenariul-georgiei-si-amenintari-cu-anularea-alegerilor/
[27] https://ria dot ru/20250921/dodon-2042999702.html
[28] http://svr dot gov.ru/smi/2025/09/evropa-gotovitsya-okkupirovat-moldaviyu.htm
[29] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/
[30] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/
[31] https://understandingwar.org/research/russia-ukraine/russia-continues-efforts-to-regain-influence-over-moldova/