В Москве появилось новое правительство, а также новая администрация Кремля, и стало очевидно, что российскую политику и экономику ближайших лет будут определять "наперсники Путина", а не "медведевский кабинет замов", пишут западные СМИ. Непримиримый противник Медведева Игорь Сечин возглавил "Роснефть". Программа приватизации будет сужена.
Лица большинства чиновников, которые вошли в новое российское правительство и в новую администрацию Кремля, наблюдателям знакомы - это доказавшие свою преданность сторонники президента Владимира Путина, недавно прошедшего инаугурацию, пишет Фред Уэйр, обозреватель The Christian Science Monitor.
Эксперты полагают, что бывший президент и новый премьер Дмитрий Медведев, который во время четырехлетнего пребывания в Кремле постоянно был в тени Путина, почувствует себя в изоляции в новом офисе в Белом доме. "Новое правительство будет полностью зависеть от Путина, его центром будет Кремль, и все ключевые фигуры сосредоточатся там, - полагает политолог Дмитрий Орешкин. - Люди возраста и круга Путина станут определять российскую политику на протяжении нескольких ближайших лет".
"Явный посыл всех этих новых назначений состоит в том, что нового Путина не будет, вопреки надеждам многих", - утверждает Михаил Касьянов, занимавший пост премьера в период первого президентства Путина.
"Во вторник, представляя свой кремлевский кабинет, президент Путин дал понять, что власть в ближайшие шесть лет будет сосредоточена в его руках и что он не уступил требованиям оппозиции ввести новые фигуры в высшие эшелоны власти", - пишет обозреватель The New York Times Эллен Барри. В президентской администрации Путина будут доминировать его наперсники, включая нескольких ветеранов разведки и служб безопасности. Группа особенно непопулярных министров была смещена с правительственных постов, но большинство из них получит новые должности помощников и советников президента, говорится в статье.
Бывший министр финансов Алексей Кудрин сказал в интервью по радио, что новая конфигурация предполагает, что Путин отходит от прежней модели "тандема" с Дмитрием Медведевым и возвращается к высокоцентрализованному стилю, присущему двум его первым президентским срокам.
"Теперь вместо реформаторов за правительственным столом сидят технократы", - так описывает состав нового кабинета министров РФ Handelsblatt. Медведев был слабым президентом, а теперь будет слабым премьером, прогнозирует Оливер Бильгер. Вряд ли ему удастся претворить в жизнь свою программу, включающую политику поощрения экономического роста, борьбу с коррупцией и приватизацию: Путин будет держаться за собственную концепцию государственного управления экономикой.
По мнению Бильгера, решающую роль в этом будут играть люди из путинской свиты, включенные в состав правительства, например министр экономики Андрей Белоусов и первый вице-премьер Игорь Шувалов. В свою очередь, следование старому курсу отпугнет инвесторов. Для финансирования обещаний, данных в ходе избирательной кампании, президенту понадобятся миллиардные суммы, и бюджет сможет уравновесить только цена на нефть на уровне 150 долларов, полагает автор.
Андре Баллен, автор комментария в Der Standard, озаглавил свой материал " Медведевский кабинет замов". "Правительство расширилось на два министерства, на 15 постов из 21 пришли новые люди, на должности вице-премьеров назначены Аркадий Дворкович и Ольга Голодец. Однако первое впечатление обманчиво. Во многих случаях заместители министров просто заняли посты своих бывших начальников", - говорится в статье.
Медведеву будет трудно провести обещанные реформы, особенно в сфере экономики. Многие ключевые посты заняли креатуры из свиты Владимира Путина, возросло влияние министерства финансов. "Задача правительства осложняется еще и тем, что многие бывшие министры в ходе рокировки между Медведевым и Путиным перешли в Кремль и продолжают оказывать влияние оттуда. Бывший вице-премьер Игорь Сечин, считающийся одним из самых непримиримых противников Медведева, станет председателем правления "Роснефти", - сообщает Баллен.
Перераспределение высших должностей в администрации Путина завершилось, контроль Путина над курсом в сферах экономики и безопасности закреплен - так The Wall Street Journal трактует назначение Сечина на пост председателя правления "Роснефти".
Государственное телевидение истолковало смену кабинета (новый состав был объявлен в понедельник) как признак обновления. Но во вторник Путин назначил семь экс-министров на должности советников в администрации президента. "Он сделал их противовесами их же преемников в правительстве", полагают авторы статьи, и это означает, что российское руководство вряд ли приступит к кардинальным политическим и экономическим реформам.
Что касается приватизации "Роснефти", то в середине 2010 года правительство включило ее акции в список на продажу, но не установило крайнего срока. Аналитик "Тройка Диалог" Виталий Нестеров выразил мнение, что в ближайшее время продажа акций "Роснефти", которыми владеет государство, маловероятна, так как Сечин - сторонник госконтроля над экономикой.
Могущественному Игорю Сечину, которого западная пресса часто именовала "царь топливно-энергетического комплекса", отказались дать какую-либо должность в новом правительстве России, пишет The Financial Times. Это удар по кремлевской фракции "твердолобых" - бывших сотрудников спецслужб, полагает журналистка Кэтрин Белтон.
Сечин - ярый сторонник консервативного курса на госкапитализм, у него были трения с Медведевым и его командой. Некоторые союзники Сечина рассчитывали, что он получит высокий пост в Кремле или возглавит ФСБ, однако Сечин назначен на пост председателя правления "Роснефти".
Неназванный банкир сказал в интервью изданию, что борьба между лагерями Сечина и Медведева за будущее приватизации и курс в сфере ТЭК продолжится. По мнению источника, Путин уравновесил назначения Дворковича и Шувалова в правительство тем, что "поставил своего друга во главе крупнейшей компании". "Вопрос в том, повысит ли это эффективность или, наоборот, полностью все парализует? Ясно лишь, что все основные решения будут приниматься президентом", - добавил он.
Согласно свежему указу Путина, программа приватизации будет сужена: государство сохранит за собой контрольные пакеты компаний в стратегических отраслях, отмечает газета.