| Глава 11. Реформировать
или распустить ФСБ?
Всё путём!
Молодёжный лозунг, придуманный «пиаровцами» Путина
Зря на нас клевещете,умники речистые.
Всё путём у нечисти, и даже совесть чистая
Из песни Владимира Высоцкого
Объективности ради укажем, что попытки реформировать ФСБ
изнутри делались единичными представителями этой системы,
но к успеху не привели. Наоборот, борьба отдельных офицеров
ФСБ за чистоту рядов органов и сокрушительное поражение,
которое терпели в этой войне героические личности, лишний
раз демонстрировали, что реформирование ФСБ невозможно и
данная государственная структура должна быть уничтожена.
В подтверждение этих выводов можно привести, из имеющихся
многих, один документ, адресованный президенту РФ Ельцину
задолго до взрывов домов в России, 5 мая 1997 года, сотрудником
ФСБ, подполковником юстиции. Поскольку документ публикуется
без его ведома, мы не считаем себя в праве называть имя
автора:
«О противоправной деятельности ряда должностных лиц ФСБ
РФ
Уважаемый Борис Николаевич!
Обстоятельства вынуждают обратиться лично к Вам в связи
с тем, что директор Федеральной службы безопасности генерал-полковник
Ковалёв Н. Д. и другие руководители ФСБ РФ не принимают
мер по проблемам государственной безопасности России, поднятым
мной в рапортах и заявлениях, которые я направлял им, начиная
с 1996 г.
Организованные преступные группировки на протяжении последних
лет всеми путями стремились проникнуть в ФСБ РФ. Вначале
наиболее распространенной формой было установление отношений
с отдельными сотрудниками ФСБ РФ и занятие преступной деятельностью
под их прикрытием («крышей»). А затем эти группировки перешли
на путь делегирования своих членов в ряды ФСБ РФ. Поступление
на службу идет через знакомых им работников кадровых аппаратов
и руководителей подразделений.
Особенно активно проникновение членов преступных группировок
в ряды ФСБ РФ шло при Барсукове М.И. и Ковалёве Н.Д. При
этих руководителях был принят на службу ряд членов солнцевской,
подольской (в частности Кузовкин В. А. – на должность начальника
направления 3 отдела УЭК) и других преступных группировок.
Для обеспечения их безопасности на ключевые посты выдвигались
«свои люди». В то же время был необоснованно уволен ряд
профессионалов с большим опытом оперативной работы. Всё
это происходило при попустительстве бывшего сотрудника кадрового
аппарата Патрушева Н.П.
Действия руководителей ФСБ РФ Барсукова, Ковалёва, Патрушева
направлены на то, чтобы выжить профессиональных работников
из системы ФСБ РФ в угоду криминальным элементам. Так, Патрушев,
будучи назначен на должность начальника Управления собственной
безопасности ФСБ РФ, вместо борьбы с преступными группировками
начал преследовать сотрудников ФСБ – профессионалов с большим
опытом борьбы с преступностью, заставил их уволиться из
органов безопасности. В связи с этим в управлении прекратилась
реализация дел на вооруженные преступные группировки.
В настоящее время начальник Управления собственной безопасности
ФСБ РФ Патрушев переведен на должность начальника Организационно-инспекторского
управления ФСБ РФ, а вместо него Ковалёвым на эту должность
назначен Зотов, о связи которого с криминальными структурами
в ФСБ поступало немало информации. До этого назначения Зотов
курировал антитеррористический центр, не имеющий практически
реализаций дел оперативного учета, в то время как кругом
совершались и совершаются террористические акты, а в незаконном
обороте только в гор. Москве находится большое количество
оружия и боеприпасов. Именно Зотов приложил немало усилий
для блокировки в декабре 1995 года разворота дела по чеченской
организованной преступной группировке (ОПГ). По оперативным
источникам Зотов получил в качестве подарка от одной из
группировок автомашину «джип» иностранного производства,
которую продал при назначении на генеральскую должность,
чтобы скрыть указанный факт.
Ковалёвым на генеральские должности назначен ряд сотрудников
не по профессиональным качествам и не по боевым заслугам,
а по признакам знакомства и преданности директору. Так,
в августе 1996 года в системе ФСБ РФ было создано Управление
перспективных программ. В это Управление, подчиненное непосредственно
директору ФСБ РФ Ковалёву, было переброшено из других подразделений
значительное число профессионалов. Однако никто в ФСБ не
знает, для чего Ковалёв держит это подразделение, так как
до сих пор не определены цели и задачи Управления, а также
функциональные обязанности его сотрудников. Практически
Управление перспективных программ ФСБ РФ не занимается борьбой
с преступностью, а обеспечивает безопасность негосударственных
структур (например, ассоциации «Стелс» и др.). Тем не менее
на генеральские должности в УПП были назначены приятели
Ковалёва – Хохольков, Степанов и Овчинников. Первые двое
уже получили генеральские погоны. Причем Хохольков и Овчинников
ранее являлись объектами разработок УСБ ФСБ РФ. Первый поддерживал
тесные отношения с бандитами, получал от них денежные вознаграждения,
что позволяло ему за один вечер проигрывать в казино до
25.000 долларов США. (...)
Известный в РУОП ГУВД гор. Москвы бандит Стальмахов в беседе
с одним из источников заявил, что с 1993 года членами его
группы, в которую входит ряд бывших сотрудников КГБ СССР,
совершается контрабанда товаров. Прикрывают же их преступную
деятельность за денежные вознаграждения высокопоставленные
сотрудники ФСБ РФ, включая генералов УЭК Порядина и Кононова,
генерала УФСБ по гор. Москве и Московской области Трофимова,
о чем директор ФСБ РФ Ковалёв Н. Д. осведомлен. В феврале
1994 года мною как старшим следователем по особо важным
делам Следственного управления МБ РФ было задержано 9 автомашин
(«фур») с контрабандными товарами на сумму свыше 3 млн.
долларов США. Предпринятыми мерами со стороны указанных
должностных лиц контрабанда была освобождена и сокрыта на
заводе «Серп и молот», откуда затем незаконно реализована.
На меня же был инспирирован ряд заявлений о вымогательстве,
что не позволило мне работать по выявлению указанной контрабанды.
Беспокоят также факты утечки оперативной информации из
ФСБ РФ в криминальные структуры.
Руководители ФСБ РФ Ковалёв Н. Д. (а до него Барсуков М.
И.), начальники Управлений Патрушев и Зотов блокируют работу
по пресечению преступной деятельности организованных группирований,
совершающих тяжкие преступления, в частности по пресечению
преступной деятельности чеченцев в гор. Москве. (...) В
ходе реализации имеющихся материалов в служебном помещении
коммерческого банка «Сольди» при вымогательстве 1,5 млрд.
рублей и 30.000 долларов США были задержаны члены «чеченской»
ОПГ Новиков В. Д., Бакаев Л. М., а также Азизбекян К.Н.
– руководитель охранного предприятия «Кобра-9», начальник
группы генерального штаба Российской армии полковник Голубовский
Г.У., оперуполномоченный ОБПСЭ ГУВД Мосгорисполкома старший
лейтенант милиции Угланов В.В.
Из числа лиц, осуществлявших прикрытие вымогателей на входе
в банк, были задержаны члены ОПГ Ханшев Б.Б. И Айтупаев
С.А., а также сотрудники МВД РФ старший оперуполномоченный
ОЭП ГУВД гор. Москвы майор милиции Дмитриев Г. Ф., инспектор
отдела ГАИ майор милиции Павлов В.И. (оба вооружены пистолетами
ПМ) и прапорщик милиции Колесников И. А.
Во время допроса установлено, что существенную помощь в
решении вопросов криминального порядка для данной ОПГ оказывал
консультант Академии ГШ ВС РФ генерал-майор Тарасенко Ю.
И., которому Новиков В. Д. ежемесячно выплачивал по 5-10
тыс. долларов США. Будучи допрошенным по делу, Тарасенко
признал факты получения денежных вознаграждений от Новикова
В. Д. и Азизбекяна К. Н., а также то, что он направлял на
помощь «чеченской» ОПГ военнослужащих генштаба и сотрудников
милиции.
1 декабря 1995 года следственным отделом 3-го РУВД ЦАО
гор. Москвы было возбуждено уголовное дело № 055277 по ч.
5 ст. 148 УК РФ.
В ходе первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятий было установлено, что помимо вымогательства
члены названной ОПГ совершали убийства в г. Москве и в Чечне,
хранили оружие и боеприпасы на нелегальном складе в Подмосковье
и переправляли оружие и боеприпасы с военных складов г.
Электрогорска в районы боевых действий в Чечне.
Поскольку я был одним из руководителей операции, то мне
отводилась немаловажная роль в раскрытии преступной деятельности
«чеченской» ОПГ. Однако уже в начале декабря 1995 года меня
отстранили от дела в связи с инспирированным служебным разбирательством
и изъяли табельное оружие. Причины и основания проведения
служебного разбирательства мне не известны до настоящего
времени.
По окончании «служебного разбирательства» был издан приказ
от 8 февраля 1996 года № 034 о моем наказании якобы за срыв
операции, хотя в материалах уголовного дела № 055277, в
письмах РУОП ГУВД гор. Москвы, 3-го РУВД ЦАО гор. Москвы,
Тверской межрайонной прокуратуры гор. Москвы утверждается
обратное.
Члены комиссий, ссылаясь на указания «сверху», сфабриковали
заключение, расценив задержание опасных преступников как
превышение мною должностных полномочий. Это обстоятельство
послужило поводом для отстранения меня от работы по разоблачению
деятельности преступных группирований.
По имеющимся оперативным данным члены упомянутой преступной
группировки для блокирования работы по делу выделили 100
000 долларов США, заявляя, что у них хватит средств, чтобы
“купить и ФСБ, и МВД, и министерство обороны”.»
Несколько слов о том, чем закончилось противостояние неназванного
нами подполковника ФСБ. После своего письма Ельцину отважившийся
написать его сотрудник ФСБ был уволен. Зданович оклеветал
его в СМИ, обвинив в совершении уголовного преступления.
Уволенный подполковник подал на руководство ФСБ в суд. Во
время судебных слушаний, длившихся более года, руководством
ФСБ было подготовлено и совершено два покушения на жизнь
подполковника. Однако он умудрился выжить и выиграть суд,
где одним из ответчиков был Патрушев. Правда, решение суда,
вступившее в законную силу, новый директор ФСБ (тогда им
стал Путин) исполнять отказался, лишний раз продемонстрировав
невозможность реформирования ФСБ или борьбы с нею, опираясь
на существующее законодательство.
В идее роспуска ФСБ нет ничего неожиданного. Уже в декабре
1999 года, возможно под влиянием сентябрьских взрывов в
России, в прессе появилась информация о планируемом расформировании
ФСБ. Одна из московских газет писала:
«По данным осведомленных источников, в ближайшие дни
возможно создание новой силовой структуры, построенной по
примеру ФБР США. Возглавить новую структуру должен, предположительно,
руководитель в ранге первого вице-премьера. По нашим сведениям,
планируется, что это будет нынешний министр внутренних дел
Владимир Рушайло. (...) Новое ведомство собираются наделить
функциями кураторства над всеми силовыми структурами, включая
ФАПСИ, МВД, ФСБ, Министерство обороны и так далее. Основной
базой для нового департамента послужат структуры МВД. Из
ФСБ к нему на первом этапе должны отойти департаменты по
борьбе с терроризмом и политическим экстремизмом, экономическая
контрразведка. Если же в дальнейшем новое ведомство включит
в себя и функции контрразведки, то ФСБ фактически будет
ликвидирована».
Однако мирным вливанием ФСБ в МВД ограничиваться нельзя.
Верховный суд РФ обязан начать полномасштабное расследование
всех громких террористических актов, прежде всего сентябрьских
взрывов, как состоявшихся, так и предотвращеных, в том числе
и в Рязани, причем следствие должно быть передано из распускаемого
ФСБ в специально созданный при МВД орган, а лица, причастные
к организации терактов в России, должны понести наказание,
предусмотренное законом. Этот закон должен быть применен
особенно жестко в тех случаях, когда террористами будут
оказываться бывшие или нынешние сотрудники российских спецслужб.
Государственная дума обязана в кратчайшие сроки разработать
и утвердить закон, воспрещающий бывшим и нынешним сотрудникам
органов государственной безопасности занимать в ближайшие
25 лет выборные или государственные посты и предписывающий
всем бывшим и нынешним сотрудникам органов государственной
безопасности уйти в отставку в согласованные со специально
созданной для этого комиссией сроки. Вышеупомянутый указ
Государственной думы должен быть распространен и на нынешнего
президента России бывшего руководителя ФСБ Путина Владимира
Владимировича.
ФСБ у власти
(вместо заключения)
Федеральная служба безопасности провела в президенты своего
кандидата. Выступая в годовщину создания 20 декабря Всероссийской
чрезвычайной комиссиии (ВЧК) перед своими коллегами, Путин
начал речь фразой о том, что бывшие сотрудники КГБ, прикинувшись
политиками, проникли в руководство страны и захватили власть.
Восстановление мемориальной доски Андропову на здании Большой
Лубянки, где располагается ФСБ, тост с лидером российских
коммунистов Зюгановым за здоровье Сталина, взрывы жилых
домов и новая война в Чечне, принятие закона, разрешающего
возбуждать расследования по анонимкам, привод во власть
генералов ФСБ и военных; наконец, тотальное разрушение основ
конституционного общества, построенного пусть на хлипких,
но всё же демократических ценностях и рыночной экономике,
удушение свободы слова – вот лишь некоторые достижения премьер-министра
и президента Путина за первые месяцы его правления.
К этому следует прибавить соответствующую внешнеполитическую
направленность: курс на политическую изоляцию России через
конфронтацию с Западом; милитаризация экономики России;
начало новой гонки вооружений; увеличение контрабанды и
продаж Россией оружия и военных технологий правительствам,
враждебно настроенным к развитым странам мира; контрабанда
наркотиков из центральной и юго-восточной Азии по каналам
ФСБ, под руководством ФСБ и под прикрытием ФСБ в Россию
и далее на Запад.
Историкам еще предстоит ответить на вопрос, кем столь блистательно
была проведена многоходовая операция по приводу Путина к
власти и кто подложил кандидатуру Путина ближайшему окружению
первого президента, которое, в свою очередь, представило
бывшего руководителя ФСБ Ельцину в качестве преемника. Удивительнее
другое: два предшествующих Путину кандидата на роль преемника
– Степашин и Примаков – тоже были из силовых ведомств. С
поразительным упрямством Ельцин пытался посадить в свое
кресло человека из органов государственной безопасности.
На выборах 2000 года перед российским избирателем был восхитительный
список предендентов: старый чекист Примаков, самоуверенно
заявлявший о том, что в случае прихода к власти посадит
90 тысяч бизнесменов, т.е. всю деловую элиту России; молодой
чекист Путин, до прихода к власти подчеркивавший необходимость
продолжения политики Ельцина; и коммунист Зюганов, чьи будущие
действия были легко предсказуемы.
Чтобы посадить 90 тысяч бизнесменов, президент Примаков
должен был бы арестовывать по 60 человек в день, без выходных
и праздников, в течение четырехлетнего срока президентского
правления. От такой перспективы волосы вставали дыбом. Молодой
чекист Путин обещал быть не столь кровожадным. Может быть,
предвыборная пьеса кем-то разыгрывалась по сценарию плохого
и хорошего следователя? Плохой следователь Примаков добровольно
снял кандидатуру после разгрома на думских выборах. Остались
молодой чекист и старый коммунист. Всё свелось к черно-белому
варианту 1996 года, и победил Путин. В чем-то он не обманул
доверия. До 60 человек в день Путин, кажется, не доводит,
если не считать вихрей террора, антитеррора и чеченской
войны. Но титул тирана Путин, безусловно, заслуживает, поскольку
зачатки самоуправления в России он старательно разрушил
первыми же своими указами, и сейчас его власть опирается
на очевидный произвол, в народе называемый беспределом.
Именно так определяет слово «тиран» Советский энциклопедический
словарь 1989 года: «правитель, власть которого основана
на произволе и насилии».
Однако Россия – страна непредсказуемая. Это единственное,
что про нее известно достоверно. «Лапшу на уши» нам уже
не повесишь. Может оказаться, что именно в этом заключается
сила, помощнее сжатого кулака спецслужб.
Эпилог
2 января 2002 года, в 00 часов, Указом президента Российской
Федерации была распущена Федеральная служба безопасности
(ФСБ) России. Этот поистине исторический документ стал началом
новой эпохи развития демократических институтов страны.
Мы хотели бы познакомить читателей с этим Указом в связи
с его очевидной важностью:
Указ
президента Российской Федерации
«О роспуске органов государственной безопасности – Федеральной
службы безопасности, Службы внешней разведки, Федеральной
службы охраны, Федерального агентства правительственной
связи и информации»
1. Деятельность органов государственной безопасности
СССР и России с декабря 1917 года по настоящее время признать
противоречащей законам Российской Федерации, провозглашенным
Конституцией РФ, и интересам народа.
2. Органы государственной безопасности – Федеральную
службу безопасности, Службу внешней разведки, Федеральную
службу охраны, Федеральное агентство правительственной связи
и информации – распустить.
3. Документы, регламентирующие их деятельность, признать
утратившими силу со дня публикации Указа.
4. В течение 30 дней со дня публикации Указа создать
Общественную комиссию по расследованию преступлений, совершенных
органами государственной безопасности против собственных
граждан как на терроритории России, так и за ее пределами.
В состав данной комиссии включить видных общественных деятелей,
правозащитников, юристов, депутатов Государственной думы,
представителей СМИ. Председатель Общественной комиссии назначается
президентом РФ и подотчетен ему.
5. Объявить открытыми без каких-либо ограничений архивы
органов государственной безопасности. Поручить Общественной
комиссии по расследованию преступлений, совершенных органами
государственной безопасности против собственных граждан,
разработать и реализовать проект публикации документов,
представляющих особый интерес для общественности.
6. Передать российским и иностранным гражданам, в отношении
которых органами государственной безопасности проводились
оперативные мероприятия, или их родственникам, в случае
смерти объектов оперативных мероприятий, материалы оперативных
мероприятий.
7. В случае, если граждане, являвшиеся объектом оперативных
мероприятий со стороны органов государственной безопасности,
сочтут, что органами государственной безопасности были нарушены
их гражданские права, в результате чего граждане понесли
моральный или материальный ущерб, в соответствии с действующим
законодательством они будут иметь право обратиться в судебные
органы России или страны проживания с требованием возбуждения
судебных исков в отношении конкретных сотрудников органов
государственной безопасности.
8. Органам Министерства внутренних дел с 00 часов 1
января 2002 года взять под охрану все служебные помещения
органов государственной безопасности и охранять их до особого
распоряжения.
9. Министру внутренних дел назначить коменданта (представителя
МВД), отвечающего за охрану служебных помещений органов
государственной безопасности на всей территории России.
Сотрудникам МВД жестко пресекать любые акции неповиновения
со стороны сотрудников органов государственной безопасности.
10. Общественной комиссии по расследованию преступлений,
совершенных органами государственной безопасности против
собственных граждан, совместно с МВД РФ в 90-дневный срок
со дня публикации Указа разработать проект о передаче ряда
функций упраздняемых органов государственной безопасности
в ведение МВД.
11. Администрации президента подготовить проект закона,
запрещающего как действующим, так и бывшим сотрудникам органов
государственной безопасности и их агентам занимать в последующие
25 лет государственные должности, и в десятидневный срок
со дня публикации Указа направить проект закона на рассмотрение
в Государственную думу. Обратить особое внимание на тех
сотрудников органов государственной безопасности, чья деятельность
имела отношение к так называемой борьбе с инакомыслием.
12. Сотрудникам органов государственной безопасности,
как действующим, так и уволенным, в месячный срок предоставить
в территориальные налоговые органы РФ декларации об имеющейся
в личной и близких родственников (включая родителей, братьев
и сестер, близких родственников жен и мужей, как нынешних,
так и бывших) собственности: недвижимости, транспортных
средств, счетах в российских и зарубежных банках, акций
и ценных бумах российских и зарубежных предприятий и организаций,
с подробным указанием источников дохода, на которые это
имущество было приобретено; время и места покупки, а также
продавца данного имущества. Налоговым органам РФ в течение
2002 года произвести соответствующую проверку деклараций
и решать вопрос в установленном порядке согласно российскому
налоговому законодательству.
Всем гражданским лицам и организациям с момента подписания
и публикации Указа и до окончания налоговой проверки запрещается
проводить какие-либо сделки по купле, продаже, дарению или
отчуждению, залога недвижимости, транспортных средств, акций
и ценных бумаг, перевода денег со счетов, принадлежащих
действующим или уволенным сотрудникам органов госбезопасности
или их родственникам. Все сделки, произведенные в указанный
период с участием действующих или уволенных сотрудников
органов госбезопасности или их родственников, будут признаны
недействительными.
13. Военнослужащим органов государственной безопасности
до их увольнения в запас Вооруженных сил РФ:
а) находиться в местах проживания;
б) в течение семи суток со дня публикации указа встать
на временный учет в местных Управлениях внутренних дел по
месту регистрации, для чего в МВД РФ назначить уполномоченных
из числа офицерского состава;
в) в течение суток со дня публикации Указа сдать личное
табельное оружие, служебные удостоверения, документы прикрытия,
ключи и печати уполномоченному в УВД, с подробным описанием
своих рабочих мест и функциональных обязанностей, названием
управлений, отделов и должностей;
г) до увольнения в запас военнослужащим органов государственной
безопасности отмечаться лично у уполномоченных УВД по месту
регистрации: генералам и адмиралам – один раз в три дня;
старшим и младшим офицерам – один раз в пять дней; прапорщикам,
старшинам, сержантам и рядовым – один раз в семь дней; для
чего уполномоченным в УВД завести специальные учеты;
д) за нарушение данного распоряжения на лиц, не исполнивших
их, начальникам УВД взыскивать с провинившихся вплоть до
ареста на гарнизонной гауптвахте. Неявку на регистрацию
рассматривать как не выход на службу;
е) выплату денежных пособий обеспечивать через финансовые
органы указанных УВД по нормам довольствия, положенным для
военнослужащих, находящихся за штатом, до решения об увольнении.
14. Сотрудникам органов государственной безопасности
в течение семи суток со дня публикации Указа составить подробное
объяснение о своей работе в органах государственной безопасности
со дня зачисления и до дня Указа о запрещении органов.
а) Особо указать участие в оперативных мероприятиях
и их наименование, в отношении кого проводились, по чьему
распоряжению, а также что известно о проведении мероприятий
другими сотрудниками и органами.
б) Указать полные установочные данные агентов (резидентов)
и доверенных лиц, содержателей явочных квартир, адреса конспиративных
квартир, имена и адреса людей, находящихся на связи; места
хранения их личных и рабочих дел; названия для оперучета
и установочных данных объектов данных дел и мест хранения
дел.
в) Руководящим работникам органов государственной безопасности
указать полные наименования подразделений, установочные
данные и места проживания подчиненных.
г) Указанные объяснения должны быть переданы уполномоченным
в отделениях внутренних дел, зарегистрированы в журнале
учета заявлений от граждан и направлены лично председателю
Общественной комиссии.
д) К лицам из числа сотрудников органов государственной
безопасности, допустивших самовольное уничтожение оперативных
дел, применять меры уголовно-процессуального характера.
15. Лица, ранее служившие в органах государственной
безопасности СССР и России, продолжающие в настоящее время
службу в государственных учреждениях РФ, должны быть в пятидневный
срок выведены за штат и до вступления в силу закона о запрете
действующим и бывшим сотрудникам органов государственной
безопасности СССР и России занимать государственные должности,
находиться в распоряжении этих ведомств.
16. Настоящий Указ распространяется на всех действующих
или уволенных сотрудников органов государственной безопасности,
а также на всех лиц, когда-либо служивших или состоящих
в агентурном аппарате органов государственной безопасности
СССР и России.
17. Настоящий указ рассматривать каждым военнослужащим
органов государственной безопасности как письменный приказ
Верховного главнокомандующего. За неисполнение приказа виновные
будут нести уголовную ответственность.
18. Указ вступает в силу со дня его подписания и опубликования
в СМИ.
Президент Российской Федерации Верховный главнокомандующий».
Предвосхищать будущее – занятие рискованное. Предвосхищать
политическое развитие России – тем более. Мы, однако, беремся
утверждать, что ошибаемся лишь в дате президентского указа.
В том, что данный указ дело ближайшего времени – мы убеждены
абсолютно. Иначе бессмысленным было бы написание нашей книги.
<<<назад
| оглавление|
наверх
| 
