| О недопустимости проведения в Чечне конституционного
референдума и выборов в условиях военных действий
Открытое обращение к Президенту Российской Федерации
Уважаемый господин Президент!
Мы хотим донести до Вас свою крайнюю озабоченность и тревогу
в связи с планами провести в марте этого года на территории
Чеченской Республики референдум по проекту новой конституции
Чеченской Республики, а затем – в конце 2003 года - выборы
в различные органы государственной власти Чеченской Республики.
Мы считаем, что проведение такого референдума преждевременно,
поскольку в Чечне уже в течение трех с половиной лет продолжаются
военные действия и столкновения с вооруженной оппозицией,
в ходе которых происходят массовые и грубые нарушения прав
человека, пытки и убийства мирных граждан и представителей
администрации, действуют жесткие ограничения на свободу передвижения
граждан Чечни по территории республики и на доступ в Чечню
российских и зарубежных представителей независимой прессы,
отсутствуют условия для общественно-политической дискуссии
и свободного волеизъявления граждан. Территорию Чечни покинули
сотни тысяч ее постоянных жителей – чеченцев, русских, представителей
других национальностей, без участия которых в референдуме
определять судьбу Республики – недопустимо.
Подготовка к референдуму уже вызвала жесткие меры по возвращению
в Чеченскую Республику беженцев, находившихся в Ингушетии,
и давление на многие общественные организации, находящиеся
на территории Чечни и созданные в соответствии с российским
законодательством.
Мы разделяем и поддерживаем позицию докладчика Парламентской
Ассамблеи Совета Европы лорда Ф. Джадда, констатировавшего
невозможность проведения в марте 2003 г. референдума по конституции
Чечни и призвавшего к его переносу. Это же мнение высказывают
многие российские и чеченские политические деятели, а также
представители и активисты нескольких десятков российских и
чеченских общественных организаций, работающих в Чеченской
Республике.
Полагаем, что проведение конституционного референдума в Чеченской
Республике в марте 2003 г. неизбежно выльется в пародию на
свободное волеизъявление граждан, приведет к углублению гражданской
конфронтации в Чечне, спровоцирует усиление активности вооруженной
оппозиции.
Критикуя намерение провести референдум в Чеченской Республике
в марте 2003 г., мы считаем, и неоднократно говорили об этом
ранее, что политическое будущее Чеченской Республики вправе
определить сам ее народ, и что лучший и наиболее демократический
способ для этого – референдум под международным контролем.
Но такой референдум может проводиться в Чечне только после
заключения соглашения о прекращении огня и согласия представителей
всех основных сил чеченского общества (в том числе сторонников
Аслана Масхадова, законного избранного в 1997 г. президентом
Чеченской республики Ичкерия) признать его результаты. Мы
считаем, что участвовать в референдуме по принятию Конституции
Чеченской Республики должны иметь возможность не только граждане,
живущие в Чечне в настоящее время, но и все граждане, вынужденно
покинувшие Чеченскую республику после 1991 г., независимо
от места их нынешнего проживания и национальности. К процессу
мирного урегулирования, в том числе к процессу организации
и проведения референдума обязательно должны быть привлечены
международные наблюдатели.
Наша критика плана провести референдум в Чеченской республике
в марте 2003 г. - направлена не на умаление российского суверенитета,
а обусловлена целью и стремлением достичь реального политического
урегулирования этого чрезвычайного тяжелого конфликта.
Невозможно игнорировать тот факт, что проведение любых референдумов
в тех условиях, которые в настоящее время фактически существуют
в Чечне - “зачистки”, блокирование войсками дорог и населенных
пунктов, действующий комендантский час - категорически запрещено
международными нормами и действующим российским законодательством.
Мы обращаемся к Вам, как главе государства, полагая, что Вы,
как и значительное большинство наших сограждан, заинтересованы
в прекращении войны в Чечне. Поэтому мы предлагаем Вам немедленно
начать реальный процесс мирного урегулирования. Только в контексте
такого политического урегулирования военного и гражданского
конфликта в Чечне, на его завершающем этапе, можно обеспечить
цивилизованное проведение конституционного референдума.
Мы призываем Вас начать переговоры с противоборствующей стороной
и отменить мартовский конституционный референдум – во имя
сохранения многих тысяч жизней мирных жителей Чеченской Республики
и российских солдат.
Члены Российского Общенационального Комитета
“За прекращение войны и установление мира в Чеченской
республике”:
депутаты Государственной Думы РФ: Ю.А. Рыбаков, С.Н. Юшенков;
Александр Ткаченко, Генеральный секретарь Русского ПЕН-центра;
Зулейхан Багалова, заслуженная артистка РФ, директор Центра
«Лам»;
Л.Д. Гудков, доктор философских наук;
И.Г. Яковенко, доктор философских наук;
Р.Н. Бадалов, председатель “Чеченского комитета национального
спасения”;
С.А. Ганнушкина, Комитет “Гражданское содействие”;
Л.И. Графова, Форум переселенческих народов
О.П. Орлов, Правозащитный Центр “Мемориал”;
Л.А. Пономарёв, Общероссийское движение “За права человека”;
Ю.В. Самодуров, директор Музея и общественного центра имени
Андрея Сахарова
Москва, 10 февраля 2003 г.
|
