|
По России гуляет протестный вирус
По России гуляет протестный вирус. Все длиннее становится
список регионов, где складывается революционная ситуация:
"низы" все громче требуют отставки местных руководителей.
Последние события в Ингушетии и Башкирии заставили вновь
усомниться в целесообразности нового закона о назначении
губернаторов президентом страны.
Напомним: о необходимости отменить прямые выборы глав субъектов
федераций было объявлено в сентябре прошлого года, сразу
же после Беслана. Президент Путин и чиновники из его окружения
обосновывали это урезание демократии следующими доводами:
- Если губернаторы и президенты республик будут назначаться,
это позволит резко усилить борьбу с терроризмом;
- Новый порядок назначения губернаторов позволит президенту
не допустить проникновения криминалитета во властные структуры;
- Избрание губернаторов по новому закону повысит эффективность
управления в регионах;
- Демократия западного типа противоречит российским традициям:
народ часто не в состоянии сделать правильный выбор.
Однако уже волнения в Карачаево-Черкесии в октябре-ноябре
продемонстрировали слабость этих аргументов. Президент республики
Мустафа Батдыев, закрывающий глаза на явный криминальный
беспредел своего зятя, - ну чем не представитель пресловутого
криминалитета, рвущегося во власть. Однако Кремль не только
не снимает Батдыева с должности, но и всеми силами удерживает
его на посту, хотя необходимость его отставки очевидна вроде
бы для всех, в том числе, возможно, и для него самого. Сомнительные
дела членов батдыевского клана, неэффективность управления,
повлекшая за собой экономический кризис, - все это объединило
против президента всю республику. Ситуация в Карачаево-Черкесии
ярко показала, что народу вовсе не безразлично, кто им управляет,
и когда надо, люди самым активным образом участвуют в политической
жизни.
Вскоре этот сценарий повторился и в других местах, причем
не только на Северном Кавказе. Северная Осетия, Башкирия,
Ингушетия - во всех этих республиках люди требуют отставки
руководства, но центральная власть неизменно поддерживает
потерявших народное доверие президентов. Претензии к ним
со стороны населения практически одинаковы во всех случаях
- авторитаризм, некомпетентность, коррупция. При этом обанкротившихся
лидеров порой удерживают на федеральных штыках: так, в Карачаево-Черкесию
перебрасывали ОМОН из Ростова, а в Ингушетию вводили бронетехнику.
Недовольство проявляется не только в национальных регионах
Российской Федерации. Так, из Орловской области в Москву
уже отправлено 1 000 подписей предпринимателей и еще 1 000
подписей пенсионеров с призывом к отставке губернатора Егора
Строева, которого Кремль явно не прочь снова переназначить.
И в Петербурге все громче звучат голоса тех, кто недоволен
губернаторством Валентины Матвиенко. Более того, местный
парламент бросил вызов самому закону о выборах, большинством
голосов усомнившись в его необходимости. Значит, дело не
в национальных особенностях.
Могут сказать, что во всех этих случаях речь идет о выбранных,
а не назначенных руководителях. Но по сути эти выбранные
уже давно превратились в назначенных, так как полностью
зависят от центра. А главное, нет никаких гарантий, что
назначенные губернаторы не столкнутся с той же проблемой,
что и выбранные. Ведь в случае недовольства их правлением
и при отсутствии возможности сменить их путем выборов людям
остается только требовать их отставки. К тому же практика
показывает, что за редким исключением старые главы субъектов,
многие их которых, можно сказать, приросли к своей должности,
просто переназначаются вновь. Исключение не делается даже
для таких личностей, как губернатор Приморского края Сергей
Дарькин.
Однако выстраивать властную вертикаль в регионах все сильнее
мешает нарастающее сопротивление со стороны населения. Во
время встречи с карачаевцами, захватившими президентский
дворец в Черкесске, представитель российского президента
в ЮФО Дмитрий Козак сказал, что Кремль не соглашается на
отставку Батдыева, чтобы "не создавать прецедент".
Логику федеральной власти понять нетрудно - цепь отставок
обессмыслит новый порядок назначения глав регионов. Ведь
в конце концов не так уж и важно, как население меняет власть
- путем голосования или посредством уличных манифестаций;
в любом случае решение принимает народ, а не Кремль.
Иван Свенцицкий, Грани.ру
29.03.05г.
|
