|
 Новый
проект Буша: спасение России от самой себя
Вопрос, который
висит над завтрашней встречей Джорджа Буша и Владимира
Путина в Братиславе, заключается в том, готовы ли США и
дальше терпеть методичное разрушение демократии в России.
В понедельник Буш показал, что политика может измениться.
Его заявление в Брюсселе, что Россия должна стремиться
к демократии и законности, важно потому, что до сих пор
он избегал публично критиковать Россию, полагая, что пассивное
отношение США ко все более недемократичным российским методам
необходимо, чтобы гарантировать сотрудничество России в
войне с терроризмом.
Однако последние события, включая распростертые объятия,
с которыми Путин принимает ядерные амбиции Ирана, возможно,
убедили администрацию, что такое оправдание утрачивает
силу. На самом деле, вопрос о том, нужна ли была самоцензура
когда-либо, остается открытым. Помощь России в войне против "Талибана" ликвидировала угрозу
для самой России. Трудно представить себе ситуацию, в которой Россия не поддержала
бы попытку уничтожить "Талибан".
В то же время снисходительность Америки к нарушениям
прав человека в России позволила Путину думать, что он
может проводить свою авторитарную внутреннюю политику безнаказанно.
Именно вера в то, что при Буше у него будут развязаны руки, побудила Путина
фактически вести кампанию за переизбрание Буша.
Проблема в том, что тяга Путина к авторитаризму сама
по себе трансформировала отношения между Россией и Западом.
В России возник бюрократический режим, в котором задают
тон бывшие агенты КГБ. Такой режим не является надежным
стратегическим союзником США из-за своего экспансионизма,
поощрения масштабной коррупции и проведения внутренней
политики, которая может только отвратить гражданское общество
Запада.
Российский экспансионизм является прямым следствием путинских "реформ". Нейтрализовав
независимые центры власти, он фактически не имеет оппонентов. У него практически
нет и сторонников, за исключением людей, связанных с армией, ФСБ и полицией,
– наиболее враждебных к Западу и непреклонных в поддержке попыток России господствовать
на бывшей советской территории. Печальным примером того, что это означает, является
разговор, записанный на пленку украинскими спецслужбами и вызывающий подозрения
в причастности офицеров ФСБ к попытке отравления президента Виктора Ющенко.
Масштабная коррупция также подрывает стратегическое сотрудничество.
В 2002 году США пытались убедить Россию "переосмыслить" сотрудничество с Ираном. Они предлагали
военное и космическое сотрудничество, а также одобрение хранения в России ядерных
отходов, поступающих из-за рубежа, если Россия прекратит торговать с Тегераном
оружием и ядерными технологиями. Предложение отвергли, поскольку прозрачная сделка
с США не давала возможностей для махинаций и откатов, которые не исключены при
проведении темных сделок со страной-изгоем и выгодны для кремлевских чиновников.
Авторитаризм Путина создает напряженность между Россией
и Западом, поскольку его политика неприемлема для западного
общества. Выборы с заранее известным результатом, подконтрольная
пресса и готовность жертвовать жизнями в ситуациях с заложниками
возмущает западное общественное мнение, вне зависимости от позиции политических
лидеров. В таких случаях Россия обычно отвечает огульными обвинениями Запада.
В подобной ситуации США должны дать отпор путинскому
авторитаризму в немалой степени для того, чтобы противостоять
тенденциям, которые в долгосрочной перспективе сделают
невозможным превращение России в стратегического союзника.
Сферой, где США могут иметь влияние, является поддержка
законности. Страх вернулся в Россию отчасти потому, что
для ликвидации противников режима применяется избирательное
судебное преследование.
Самым известным примером является дело Михаила Ходорковского,
бывшего главы ЮКОСа, арестованного больше года назад, которому
предъявлены обвинения в неуплате налогов и мошенничестве.
Ему инкриминируют махинации, позволившие ему купить завод
по производству удобрений по сильно заниженной цене. Другие
олигархи создавали свои состояния, прибегая к таким же
маневрам, и если бы все были равны перед законом, могли
бы подвергнуться аналогичным преследованиям. Разница в
том, что Ходорковский, сколотив огромное состояние, начал
помогать политическому плюрализму, оказывая сильную поддержку
оппозиционным политическим партиям. Именно это, а не экономические
преступления, привели его к падению.
Еще одна сфера, в которой США должны заявить о своем несогласии, – это разрушение
Путиным демократических институций. Всенародно избираемых губернаторов превратили
в назначаемых чиновников, что является очевидным нарушением конституции. Режим
уже в значительной мере контролирует исполнительную власть, Государственную думу
и юстицию; назначение губернаторов, которые, в свою очередь, будут назначать
мэров и глав районов, уничтожая то, что еще осталось от политического плюрализма
в России.
Наконец, и это, пожалуй, главное, США должны оказать
давление, добиваясь политического урегулирования в Чечне.
За 10 лет, прошедших с тех пор, как Россия начала первую
чеченскую войну, в Чечне погибло от 150 до 200 тыс. человек. В ходе зачисток
были убиты и похищены тысячи чеченцев. Прекратить войну теоретически возможно.
Прекращение огня, объявленное в феврале чеченским лидером Асланом Масхадовым,
соблюдается. Его представители за границей одобрили мирные планы, в которых
речь идет даже не о предоставлении независимости, а об
определенной форме автономии. Чеченское сопротивление уже
давно превратилось в борьбу не за территорию, а за самоуважение.
Активная поддержка политического урегулирования в Чечне
со стороны США может воспрепятствовать превращению чеченцев
в неотъемлемую часть мирового исламского терроризма, что
имело бы серьезные последствия не только для России, но
и для США.
США все-таки имеют влияние в России, особенно когда их
позиция связана с универсальными ценностями. В ходе опроса,
проведенного в январе 2004 года, 75% российских респондентов
заявили о своем желании видеть Россию союзником или другом Запада. Менее 3%
считали Запад врагом России. В то время как режим Путина
планомерно изолирует себя от мирового сообщества, становясь
при этом все менее стабильным, Америка обязана поддержать
демократические инстинкты 75% россиян. Конечным результатом
будет спасение России для альянса с Западом и спасение
России от самой себя.
Дэвид Саттер, The Wall Street Journal,
24.02.05г.
Дэвид Саттер – автор книги "Тьма на рассвете. Возникновение
криминального государства в России" Инопресса
|
