Падение в пропасть несвободы

В этом году свобода продемонстрировала свои возможности во многих регионах мира

На Украине только что произошла 'оранжевая революция', а в Грузии состоялись свободные и честные выборы. На Ближнем Востоке также наблюдался некоторый прогресс с точки зрения гражданских свобод - в особенности в Иордании, Марокко и Катаре. Расширение Евросоюза привело к укреплению гражданских свобод в Чешской республике, Венгрии, Эстонии, Польше и Словакии. Однако среди этих примеров в целом позитивного развития событий во многих странах мира есть и одно важное исключение - путинская Россия.

Сегодня в России политические права и гражданские свободы настолько ограничены, что в последнем ежегодном обзоре политических тенденций по всему миру, составляемом организацией 'Freedom House', ее рейтинг был понижен до категории 'несвободная страна'. Переход России в разряд 'несвободных' государств стал кульминацией долгосрочной тенденции к концентрации политической власти, запугиванию и установлению контроля над СМИ, сосредоточение полномочий исполнительной власти в руках Кремля и политизации правоохранительной системы страны, проявившейся при Владимире Путине.

· Как и сам Путин, политические руководители России являются выходцами из спецслужб (бывшего КГБ) и министерства внутренних дел. По данным одного недавнего исследования, среди 'гражданских руководителей' России (законодателей, губернаторов, высших чиновников правительства и других органов исполнительной власти) 25% составляют бывшие сотрудники служб безопасности.

· Все шесть крупнейших общенациональных телеканалов сегодня придерживаются официальной линии Кремля. Радио и печатные СМИ также все больше подпадают под его влияние. Независимость сохранила лишь горстка газет и несколько аналитических журналов, причем некоторые из них - например, 'Forbes' (чей редактор-американец Пол Хлебников был убит в июле этого года) и 'Newsweek' - принадлежат иностранцам. Существует и одна правдивая радиостанция - 'Эхо Москвы' - вещающая на 70 городов страны, но она принадлежит контролируемому Кремлем энергетическому гиганту 'Газпрому', в результате чего независимость ее редакционной политики постоянно находится под угрозой.

· От политического плюрализма в стране остался один фасад. В парламенте представлены четыре политические партии. Однако одной из них - путинской 'Единой России' - принадлежит 300 депутатских мест из 450, и этого вполне достаточно, чтобы в любой момент без помех изменить конституцию. Две другие партии - 'Родина' и Либерально-демократическая партия Владимира Жириновского - отличаются бешеным антиамериканизмом, и возглавляются людьми, имеющими давние связи с российскими спецслужбами.

Единственная оппозиционная группировка - Коммунистическая партия, с ее запятнанной репутацией, в руководстве которой тоже есть агенты путинского правительства. На выборах в парламент в декабре прошлого года две реформистские оппозиционные партии не прошли в парламент, недобрав, по официальным подсчетам, всего нескольких тысяч голосов - хотя по данным экзит-поллов обе они преодолели пятипроцентный барьер. Уже в этом месяце Путин изменил конституцию, лишив граждан права избирать губернаторов своих регионов, и тем самым получил еще один инструмент контроля над политической жизнью.

· Экономическая жизнь также все больше попадает под контроль Кремля, который в последние годы занимался тем, что отстранял неблагонадежных бизнес-лидеров от руководства ключевыми энергетическими и медийными активами - в этой связи прежде всего следует назвать нефтяную корпорацию Михаила Ходорковского - 'ЮКОС', и 'Медиа-мост' Владимира Гусинского.

· Наконец, Россия правит Чечней с прежней жестокостью.

Картина выглядит весьма неприглядно - и все же путинская Россия еще не сравнялась с бывшим СССР. Сегодня люди там пользуются правом организовывать политические акции протеста. Государство не контролирует развитие малого и среднего бизнеса. Количество политических заключенных невелико. Кроме того, в стране существует сеть гражданских и правозащитных организаций, не боящихся критиковать Кремль. Люди, как мы убедились на примере Украины, в состоянии нанести ответный удар, когда их лишают прав.

Пока что президент Буш в отношениях с Россией действует непоследовательно - он старается как можно меньше критиковать Путина и сползание России к единоличной власти, нуждаясь в сотрудничестве России с США по стратегическим вопросам, в том числе связанным с нераспространением ядерного оружия и войной против террора. Однако из-за дальнейшего отхода России от свободы подобная позиция скорее всего подвергнется в будущем серьезному испытанию.

Администрация и новый госсекретарь Кондолиза Райс (Condoleezza Rice) не смогут долго игнорировать известный урок истории - только свободные страны могут быть надежными союзниками.

Адриан Каратницкий, "New York Post" (США), 25.12.04Г.

Адриан Каратницкий - консультант и старший научный сотрудник 'Freedom House', а также главный аналитик издаваемого этой организацией бюллетеня 'Свобода в мире' ('Freedom in the World')

ИноСМИ