|
 О правах чеченцев в Азербайджане
27 октября состоялся форум газеты «Эхо», в котором принял
участие Алиовсат Алиев – председатель Госкомитета по миграции.
Предлагаем вашему вниманию вопросы директора Чеченского
Правозащитного Центра Майрбека Тарамова, один вопрос другого
участника под ником «Чеченец» и ответы на них Алиовсата
Алиева.
Мы также попросили прокомментировать дискуссию Эльдара
Зейналова – директора Правозащитного Центра Азербайджана.
Майрбек Тарамов: Салам алейкум Алиовсат!
Вы не понаслышке знаете о бесправном положении чеченских
беженцев в Азербайджане, так как занимаетесь непосредственно
вопросами прав мигрантов. В связи с вашей деятельностью
у меня несколько вопросов к вам.
1.Долгое время в Азербайджане, а теперь уже и в Европе
идет самая настоящая и изнурительная борьба за то, чтобы
хотя бы чеченские дети, родившиеся в Азербайджане, могли
получить свидетельства о рождении, как того требует 52
статья Конституции вашей страны. Ситуация за прошедшие
три года не сдвинулась с мертвой точки. Подобного нет даже
в самой людоедской стране. Вы, зная об этой проблеме, продолжаете
молчать. До каких пор вы и власти Азербайджана намерены
терпеть этот позор?
Алиовсат Алиев:
Спасибо за вопросы. Действительно, каждый ребенок, который
родился на территории Азербайджана, согласно Конституции
является гражданином АР и ему должно быть выдано свидетельство
о рождении, которое подтверждает его гражданскую принадлежность.
Мы неоднократно поднимали этот вопрос, связанный с выдачей
свидетельства о рождении чеченским детям. Нам удалось обеспечить
15-16 чеченских детей свидетельствами о рождении. Мы готовы
сотрудничать в этой области с вами. Пусть родители чеченских
детей, родившихся на территории Азербайджана обратятся
к нам, и мы поможем посредством судебных органов получить
для них метрики.
Майрбек Тарамов:
2. Чеченцы – единственное национальное меньшинство, лишенное
всяких прав в Азербайджане. А раз такое состояние, то,
как требует того Верховный Комиссар Рууд Любберс, чеченские
беженцы должны быть немедленно отправлены в третьи страны.
Но как только Богдан Нахайло – руководитель офиса УВКБ
ООН в Азербайджане взялся за дело, он был смещен со своего
поста, и не без вмешательства ваших властей. Объясните
происходящее, только не надо случившееся объяснять наличием
ваших беженцев, – они находятся в собственной стране, и
это к нашей проблеме не имеет отношения.
Алиовсат Алиев:
Если ООН не может защитить свои представительства в странах
– это проблема самой организации. Я думаю, что ООН должен
был защитить своего представителя. Я думаю, что Нахайло
был смещен со своего поста не только по этой причине, но
и из-за отказа предоставления статуса беженца двум армянским
лицам, попросившим политического убежища. Права чеченцев
соблюдаются наравне с правами граждан Азербайджана.
Майрбек Тарамов:
3. Недавно прошла целая серия необоснованных арестов чеченских
беженцев со стороны сотрудников МНБ. А между тем, чеченские
беженцы никогда не давали повода для обвинений в террористической
деятельности, и ни в одной стране мира не занимались этим.
В таком случае как вы объясните противоправные действия
ваших силовых структур и собственное бездействие?
Алиовсат Алиев:
Правительство Азербайджана не имеет права выдавать другим
государствам лиц, попросивших статус беженца. Может быть,
поэтому Азербайджан отказывается принимать заявления чеченцев
на получение статуса беженцев, направляя их в ООН.
Чеченец:
Уважаемый Алиовсат Алиев! Почему в Вашей стране власти
так непоследовательны к чеченцам? Пустили их, а статуса
не дают. Сами гуманитарную помощь не дают, а арабские фонды,
которые нам помогали, закрыли. Теперь одних арестовывают,
других выдают, на третьих нападают с ножом. А где же защита?
Алиовсат Алиев:
В Азербайджане действительно существует дискриминация
в отношении чеченцев. В соответствии с Конвенцией от 1951
года по определению статуса беженцев каждое лицо, прибывшее
из того или иного государства вне зависимости от расы и
гражданства обладает правом обратиться в соответствующие
органы на предмет получения статуса беженца.
Относительно эпизода по нападению с ножом я могу сказать,
что количество преступлений на территории Азербайджана,
совершенных со стороны чеченцев, превышает количество преступлений,
совершенных в отношении них в Азербайджане.
По вопросу предоставления статуса беженца чеченцы должны
обратиться в управление Верховного Комиссариата по делам
беженцев ООН, так как Азербайджан имеет определенные обязательства
перед этой организацией.
Комментарий Эльдара Зейналова – директора
Правозащитного Центра Азербайджана:
Я рад, что такой обмен мнениями, пусть и не «живой», состоялся.
Мой коллега Алиовсат Алиев, который работает с двумя ведущими
агентствами в области миграции – МОМ и УВКБ, знает проблему
не понаслышке. Он своим авторитетом подтвердил существование
и дискриминации и многих реальных проблем чеченцев:
1. Регистрация чеченских детей
Без внешнего «толчка» со стороны какой-либо международной
организации решить эту проблему невозможно, хотя тут очевидно
нарушение действиями чиновников и Конституции, и закона
«О гражданстве АР». Почему так происходит? Ответ дают сами
чиновники ЗАГСов, направляя родителей… в Российское Посольство!
2. Дискриминация чеченцев
В сравнении с другими категориями беженцев – не объяснено,
почему. Действительно, ответ лежит не в правовой, а в политической
плоскости – чтобы не дразнить Россию! Именно поэтому в
Азербайджане как по маслу проходят экстрадиции чеченцев
и дагестанцев, арестованных нашими властями в связи с событиями
в Чечне, хотя в соседней Грузии после первого же ставшего
известным случая, это немедленно было прекращено и стало
предметом рассмотрения в Европейском Суде. В Азербайджане
же по сравнению с Грузией чеченцы чувствуют себя менее
защищенными и даже не пытаются как-то протестовать.
3. Криминогенность чеченской среды
Он, правда, не расшифровал, почему в Азербайджане «количество
преступлений, совершенных со стороны чеченцев, превышает
количество преступлений, совершенных в отношении них».
Конечно, немаловажно то, что из зоны боевых действий сюда
бежит разная публика, в том числе и уголовная. Но, думаю,
ответ будет неполным, если забыть факт дискриминации в
сравнении с другими беженцами: - людям не дают никакого
жилья (даже палаток), не дают гуманитарной помощи, не оплачивают
сколько бы ни было серьезного лечения, воздвигают тысячи
препятствий даже мелкому бизнесу. Какой выход оставляют
мужчине, который должен как-то кормить свою семью? Поэтому
меня лично не удивляет, что среда чеченцев становится криминогенной
– этот феномен организован искусственно нашими властями,
которые препятствуют получению статуса чеченскими беженцами.
Я не буду комментировать, как совмещаются два заявления:
«Права чеченцев соблюдаются наравне с правами граждан Азербайджана»
и «В Азербайджане действительно существует дискриминация
в отношении чеченцев». Если есть дискриминация – нет равенства.
Если есть равенство – нет дискриминации. Видимо, это какая-то
техническая опечатка.
5. А вот на деятельности УВКБ хотелось бы остановиться
подробнее. Соглашусь с тем, что бывший глава представительства
УВКБ «Нахайло был смещен со своего поста не только по этой
причине, но и из-за отказа предоставления статуса беженца
двум армянским лицам, попросившим политического убежища».
Только этот эпизод – не причина, а следствие: когда Нахайло
не захотел играть по правилам, диктуемым нашими властями,
на него началось давление и открытые провокации, к которым
относится и эта грязная история с армянами-перебежчиками.
Дело в том, что армяне как раз были беженцами из Азербайджана!
И вернувшись в Азербайджан, они тем самым подтвердили,
что считают для себя свою родину более безопасной, чем
Армения, где они жили с 1990-х. Так что речь, по логике,
должна была идти не о предоставлении убежища, а о репатриации
(возвращении).
Однако в данном случае выяснилось, что беженцы из Азербайджана
вернулись в Азербайджан, чтобы попросить убежища в третьей
стране, и даже не в СНГ – ведь они прибыли в Азербайджан
через Грузию, могли спокойно уехать и в Россию, и в Украину.
При этом на Западе, куда рвались эти двое армян, по сообщениям
прессы, им дважды уже отказывали – в Греции и в Турции.
Значит, были веские причины не считать их беженцами. Видимо,
эти причины стали известны и Нахайло. По традиции, такая
конфиденциальная информация не раскрывается. Кстати, ведь
и после Нахайло этим людям вроде не дали статус беженцев!
Но вот вопрос: если у чеченца, приезжающего в Азербайджан,
прощупывают каждую тряпку в сумке и просматривают на свет
каждый лист документов, то как могли жители воюющей с Азербайджаном
страны беспрепятственно пересечь границу, доехать до Баку,
прийти в охраняемую телестудию проправительственного телеканала,
где им чуть ли не в тайне от властей дали эфирное время,
которое та же азербайджанская оппозиция не может выбить
даже многотысячным митингом? Не смешно ли? Тут уже целиком
выглядывают длинные «уши» наших спецслужб.
А организовали визит армян-«беженцев» наши спецслужбы
как раз тогда, когда Нахайло начал давать чеченцам официальный
статус. Так что история с армянами, повторяю, не причина,
а следствие. Не было бы армян, нашли бы еще кого-то или
что-то. Разве в Узбекистане, например, где британский дипломат
начал копаться в нарушениях прав человека, не организовали
скандал с мнимым изнасилованием малолетней?
Тем не менее, в моих глазах (думаю, и в глазах чеченцев)
деятельность Богдана Нахайло спасла честь ООН. Теперь тысячи
людей знают, что среди сотрудников УВКБ есть не только
люди, хладнокровно наблюдающие за страданиями инвалидов
и голодной смертью детей-беженцев и не стесняющиеся за
свое бездействие получать высокие зарплаты.
Kvestnik.org, 02.11.04г.
Чеченпресс, Отдел СМИ, 02.11.04г.
|
