Запад посылает Москве
двойственные сигналы
До сего года расширение власти российских сил безопасности
при президенте Владимире Путине и сопутствующее этому движение
к авторитаризму вызывало отдельные жесткие замечания на
Западе, однако официальной критики почти не было.
Месяц назад госсекретарь США Колин Пауэлл заговорил громче,
опубликовав во время своего визита в Москву статью в российской
ежедневной газете "Известия", где заявил, что
российская демократическая система еще не нашла существенного
баланса между исполнительной, законодательной и судебной
ветвями власти, а власть политическая еще не ограничена
в должной степени законом.
Однако эти осторожные слова были смягчены похвалой по поводу
прогресса, которого достигла Россия за прошедшие 30 лет,
и рассуждениями о будущем американо-российского сотрудничества.
Запад уже не раз посылал Путину двойственные сигналы. Когда
Путин пришел к власти после Бориса Ельцина в начале 2000
года, его считали более последовательным защитником демократии.
Россию посетил британский премьер-министр Тони Блэр. Германия,
крупнейший торговый партнер России, прилагала все усилия,
чтобы сблизиться с Путиным. Франция, однако, оставалась
прохладной, так как президент Жак Ширак сохранял жесткую
позицию по Чечне.
После террористических актов 11 сентября 2001 года в американской
внешней политике изменилось все. Путин поддержал глобальную
войну Джорджа Буша с терроризмом, и США приняли Россию в
число своих союзников.
Во время иракского кризиса, однако, Путин объединился с
Францией и Германией в оппозиции возглавляемому США наступлению
на Багдад. Это позволило Путину лишить французов голоса
по вопросу о Чечне – таково было одно из условий российской
поддержки.
Согласившись на то, что Чечня больше не является предметом
для серьезной критики, Западу стало сложно поднимать и другие
тревожные вопросы, включая направление, в котором движется
хрупкая демократия России.
Это задача не из легких. Во-первых, ширящаяся опора Путина
на членов бывшего КГБ изначально маскировалась успехами
более либеральных экономических реформаторов, таких как
Герман Греф, министр торговли и экономического развития.
Во-вторых, западные правительства согласны, что после хаоса
ельцинских лет Россия остро нуждается в восстановлении центральной
власти. Наконец, западные правительства признают, что Путин
остается в России очень и очень популярным.
Но отношение Запада может измениться, потому что появляется
все больше признаков роста влияния силовиков на внешнюю
политику. Силовики всегда считали территорию бывшего советского
блока сферой российского влияния. Этот подход вылился в
прошлом году в более агрессивную политику в отношении бывших
социалистических государств. Например, Москва выступила
с угрозой подорвать неизбежное расширение Европейского союза
из-за торговых проблем с Польшей и другими экс-коммунистическими
государствами, присоединяющимися к ЕС в мае.
На прошлой неделе Россия испугала Польшу, прекратив на
некоторое время подачу газа по газопроводу, проходящему
через Белоруссию. Хотя подача газа была прервана с целью
заставить Белоруссию принять новые условия в споре с Россией,
этот шаг ударил по клиентам западнее Белоруссии.
Однако Кремль знает, что он должен проявлять осмотрительность.
Российские чиновники признают, что хорошие отношения с Западом
продолжают играть жизненно важную политическую и экономическую
роль. Россия также отдает себе отчет в том, что сейчас есть
только одна супердержава.
И все же силовики сохраняют повышенный интерес к ближнему
зарубежью. Если во время второго путинского срока они продолжат
укреплять свою власть, они не смогут отказать себе в том,
чтобы заново утвердить влияние Москвы. И президент почти
наверняка отнесется к этому благожелательно.
Стефан Уэгстил, «Financial
Times» (Великобритания), 24.02.04г.
Инопресса
|