Хьюман Райтс Вотч: Россия не должна принуждать переселенцев к возвращению в Чечню

Российское правительство должно прекратить выдавливание из Ингушетии чеченских вынужденных переселенцев, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Федеральные власти объявили о закрытии к 1 декабря палаточного лагеря в Аки-Юрте (север Ингушетии) и теперь торопят 1700 его обитателей с возвращением в Чечню.

"Закрытие палаточных лагерей и выдавливание людей в Чечню при отсутствии реальной альтернативы равнозначно принудительному возвращению, - заявила Элизабет Андерсен, исполнительный директор Отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Это прямое нарушение международно-правовых обязательств России".

Попытки подтолкнуть вынужденных переселенцев к освобождению лагеря в Аки-Юрте предпринимаются Федеральной миграционной службой и ингушскими миграционными властями с начала осени: беженцев периодически пугали сообщениями о скором закрытии лагеря и раздавали обещания устроить их в других местах. Однако предлагавшееся альтернативное жилье - в том числе помещения бывшего винзавода и фермы - было непригодным для проживания. С сентября из Аки-Юрта в Чечню или другие места выехало около 19 семей. Большинство жителей лагеря, однако, предпочли остаться.

Теперь миграционные власти заявляют, что к 1 декабря в лагере будут отключены газ, электричество и вода и демонтированы палатки. Как заявил Хьюман Райтс Вотч представитель ФМС в Москве, решение о закрытии лагеря было основано на предупреждениях, вынесенных пожарной и санитарно-эпидемиологической службами Ингушетии.

В самой Ингушетии временно перемещенным лицам не предлагается никаких конкретных альтернативных вариантов размещения. В ФМС утверждают, что никакого принуждения нет и что люди просто не хотят оставаться в лагере. Как сообщается, за последние три дня в Чечню выехали по меньшей мере 30 семей. Неясно, что ждет оставшихся, если миграционные власти действительно закроют лагерь в ближайшее воскресенье. В условиях когда центры временного размещения в Чечне уже и так переполнены, миграционные власти рассчитывают, что беженцы по возвращении в Чечню будут снимать жилье в частном секторе и обещают ежедневно платить каждому возвратившемуся по 20 (!) рублей в день на квартиру, питание и другие расходы.

В палаточных лагерях на территории Ингушетии остается еще около 25 тыс. перемещенных лиц из Чечни. В ходе поездки в Ингушетию летом этого года представителями Хьюман Райтс Вотч было установлено, что большинство предпочитает терпеть лишения палаточной жизни, но не возвращаться в Чечню, где продолжается вооруженный конфликт и по-прежнему происходят такие нарушения прав человека, как произвольные задержания, насильственные исчезновения и внесудебные казни.

В мае 2002 г. федеральные власти обнародовали план закрытия палаточных лагерей в Ингушетии и возвращения в Чечню всех живущих там перемещенных лиц; теперь речь идет о закрытии лагерей к 31 декабря. Официально подчеркивая строго добровольный характер возвращения, миграционные власти, тем не менее, на протяжении лета - начала осени активно использовали тактику обещаний и угроз, чтобы заставить людей вернуться в Чечню. При этом миграционные власти настойчиво отрицали тот факт, что в Чечне по-прежнему существует реальная угроза стать жертвой нарушений прав человека.

"Российские власти пытаются любой ценой избавиться от палаточных лагерей, поскольку они остаются наиболее очевидным свидетельством того, что обстановка в Чечне далека от нормальной, - отметила Э.Андерсен. - Пока существуют лагеря, российским властям, действительно, сложно убедить российское общество и внешний мир в том, что конфликт на Северном Кавказе затихает. Но конфликт продолжается, а вместе с ним продолжаются и серьезные нарушения прав человека. Бессовестно в такой ситуации заставлять людей возвращаться".

Хьюман Райтс Вотч призывает российское правительство прекратить принуждение перемещенных лиц к возвращению в Чечню и обеспечить предоставление им защиты и гуманитарной помощи, как того требует международное право. Правозащитная организация обращается также к работающим в регионе международным организациям с настоятельным призывом протестовать против любых мер, которые могут поставить под угрозу жизнь и права многих тысяч вынужденных переселенцев в Ингушетии.

Хьюман Райтс Вотч, Москва, 29 ноября 2002 г.