«На штыках нельзя усидеть»

Председатель МХГ Л.Алексеева и исполнительный директор Т.Локшина о «президентских выборах» в Чечне: результаты мониторинговой поездки.

Затяжной вооруженный конфликт, массовые и грубые нарушения прав человека и гуманитарного права определяют пристальное внимание правозащитников ко всему, что происходит в Чеченской Республике.

Когда правозащитными организациями вырабатывалась позиция в отношении намеченных на 5 октября выборов президента Чеченской Республики, было очевидно, что само проведение честных и свободных выборов в соответствии с международными стандартами – невозможно в условиях военного конфликта. Сообщения о грубых нарушениях избирательного законодательства, масштабном использовании административного ресурса, фактах насилия в отношении сотрудников избирательных штабов оппозиционных А. Кадырову кандидатов на пост президента республики, агитаторов и их родственников побуждали нас к активному наблюдению за ходом избирательной кампании. Но еще оставалась слабая надежда, что выборы будут хотя бы отчасти конкурентными, позволят жителям Чечни реализовать свое право на участие в формировании республиканских органов власти и, таким образом, могут послужить стабилизации ситуации в республике.

Однако события начала сентября рассеяли какие бы то ни было иллюзии в отношении предстоящих выборов. Фактически избирателям навязывается единственный кандидат. Кандидаты, которые могли бы составить ему серьезную конкуренцию, так или иначе, сошли или были сняты с дистанции. Подобная схема не является чем-то новым для российской практики избирательных кампаний (достаточно вспомнить Якутию, Курскую область, Приморье, наконец, Ингушетию), но Чечня принципиально отличается от любого субъекта РФ. Здесь выборы задумывались федеральной властью как шаг к достижению мира. И свободное волеизъявление (и выдвижение) граждан, пускай даже ограниченное по признаку лояльности российским властям, имело принципиальное значение. Несвободные выборы, навязанный (или навязавший себя) кандидат-победитель ни на йоту не приблизят урегулирование конфликта.

Для всех, включая федеральные власти, уже очевидно, что военной силой решить чеченскую проблему в принципе невозможно. Необходимо политическое урегулирование. По нынешние выборы не дают никакого шанса на политическое урегулирование, потому что избранный таким образом президент никогда не будет легитимным в восприятии чеченского народа. Неудивительно, что в этой обстановке растет численности «гвардии» и.о. президента Чечни, составляющей уже то ли 1,5, то ли 3 тысячи штыков. Но со штыками, как известно, «можно делать все, что угодно, нельзя только на них усидеть».

Учитывая специфику президентских выборов в Чечне, связанную с ней эскалацию насилия в республике и грубейшие нарушения прав человека и гуманитарного права, на фоне которых так называемая избирательная кампания, мы считаем своим долгом пристально отслеживать все происходящее до дня голосования и как минимум в первую неделю после него. Правозащитный мониторинг совершенно необходим, отсутствие сильных конкурентов лишь увеличивает чувство безнаказанности. Путем проведения правозащитного мониторинга мы надеемся собрать подробный материал о событиях августа – первой декады октября, сформировать полную и объективную картину проведения выборов в условиях вооруженного конфликта и представить ее как российской общественности и власти, так и международному сообществу.

Таким образом, мы начинаем информационную кампанию. С 22 сентября два раза в неделю будет выходить электронный бюллетень о ходе избирательной кампании, который будет готовиться на основе материалов федеральных, чеченских и сетевых СМИ, информации поступающей от местных неправительственных организаций и кандидатов на пост президента Чеченской республики. Бюллетень будет распространяться на русском и английском языках. Мы благодарим Сеть домов прав человека и Международную Хельсинкскую Федерацию за предоставленные нам ресурсы на подготовку, перевод и распространение бюллетеня.

По итогам мониторинга будет выпущен сводный доклад о нарушениях прав граждан в период избирательной кампании. Мы надеемся, что доклад выйдет в свет к концу ноября 2003 года. Его английская версия будет представлена на Парламентской Ассамблее Совета Европы, где, в частности, будет обсуждаться ситуация в Чечне.

10.10.03г.