Дать отпор имперским
амбициям Путина
На огромном пространстве бывшего Советского Союза, от Белоруссии
и Украины до Средней Азии, г-н Путин сегодня создает торговый
и монетарный блок шести стран
Президент США Джордж Буш-младший (George W. Bush) на следующей
неделе имеет возможность снова заглянуть в глаза Владимиру
Путину, на этот раз для того, чтобы получить подтверждение,
что роспуск Советского Союза является окончательным и необратимым.
Г-ну Бушу-младшему следует довести до собеседника три главных
сообщения. Москва должна прекратить свои попытки вновь поработить
Грузию и Молдавию. Россия не будет иметь монополии на транзит
каспийской нефти и природного газа в Европу. Наконец, г-ну
Путину должно быть заявлено, что недопустимо загонять Украину
и Белоруссию в "Евразийский экономический союз",
в котором Россия играет ведущую роль и который позволяет
восстановить контроль Москвы над этой частью Европы, прилегающей
к новой границе Организации Североатлантического договора
(НАТО) и Европейского Союза (ЕС).
Г-н Путин считает эти цели весьма важными в своей повестке.
Однако он сознает, что сможет добиться своего в этих странах
только в случае, если Запад откажется от выполнения своих
обязательств перед ними. И он предвидит - в отличие от некоторых
западных канцелярий - последствия для экономики и безопасности
Европы и США, которые могут наступить в случае такого отказа.
Победа Москвы на этих фронтах подорвала бы наступивший
после окончания "холодной войны" статус-кво в
Европе, увеличила зависимость Запада от поставок российских
энергоносителей и позволила Москве помешать образовавшимся
на постсоветском пространстве государствам вступать в коалиции
во главе с Соединенными Штатами, когда Россия не одобряет
ту или иную операцию. Мы уже были свидетелями того, как
Москва привлекла Армению и несколько стран Средней Азии
к участию в кампании против проведения операции "Иракская
свобода" (Operation Iraqi Freedom). Повторение подобного
сценария ограничило бы способность НАТО проводить антитеррористические
операции или операции по принуждению к миру.
Самое сильное давление г-н Путин оказывает на Грузию. Эта
страна - наряду с соседним Азербайджаном - является ключом
к достижению политических целей США в Евразии. Одной из
важнейших целей США в регионе является обеспечение прямой
транспортировки каспийских энергоносителей в Европу и обеспечение
беспрепятственного доступа к коалиционным силам во главе
с США в Средней Азии и на Ближнем и Среднем Востоке.
По собственной инициативе и при поощрении со стороны Вашингтона
Грузия начала мучительно примирительный диалог с Кремлем.
Результат? Высшие российские официальные лица требуют от
Грузии, чтобы та прекратила отношения с США и НАТО в политической
области и в сфере безопасности, согласилась на то, чтобы
российские военные базы оставались на ее территории более
длительное время, вступила в контролируемые Россией Организацию
Договора коллективной безопасности и Евразийский экономический
союз и снова подключилась к российским трубопроводным и
транспортным сетям. На этих условиях, дает понять Москва,
она готова помочь урегулировать конфликты - ею же и инспирированные
- в пограничных провинциях Грузии Абхазия и Южная Осетия.
А тем временем Россия практически аннексирует Абхазию и
Южную Осетию. Москва недавно предоставила российское гражданство
большинству местных жителей и взяла под свой контроль границу
на грузинской стороне в этих сепаратистских провинциях.
Россия, игнорируя суверенитет Грузии, поддерживает также
прямые торговые связи и имеет транспортные линии с Абхазией
и Южной Осетией и размещает на их территории свои войска.
Россия вопреки воле Грузии и призывам Организации по безопасности
и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) продолжает сохранять свои
военные базы в глубине Грузии. Таким образом, во многих
отношениях грузинская политика Кремля, кажется, уже не сдерживается
международным правом.
Американская помощь Грузии в плане экономики и безопасности
критически важна для того, чтобы эта страна оставалась наплаву
и в основном стабильной. Однако общие интересы Запада и
Грузии окажутся под угрозой, если тактика Кремля принудит
грузинское руководство отказаться от прозападной ориентации.
Вот почему г-н Буш-младший должен заявить г-ну Путину, что
независимость и суверенитет Грузии глубоко затрагивают американские
национальные интересы и должны быть сохранены.
В Молдавии г-н Путин - путем направления личных писем и
высокопоставленных эмиссаров - оказывает давление на президента
Михаила Воронина с целью легализации незаконного российского
военного присутствия и сепаратистских властей в Приднестровье.
Москва настаивает на том, чтобы создать федеральное государство
и передать представителям Приднестровья часть полномочий
центрального правительства, а для гарантии ввести в Молдавию
миротворческие силы, основу которых составят российские
военнослужащие (в придачу к российским войскам в Приднестровье,
которые должны быть санкционированы федеральной структурой
Молдавии).
Представляется, что российские войска намерены остаться
в Молдавии и после назначенного ОБСЕ срока их вывода (декабрь
2003 года). Однако государственный департамент США, кажется,
оставляет этот вопрос на решение все той же ОБСЕ. А тем
временем ЕС не готов согласиться на операцию по укреплению
мира в Молдавии. Только г-н Буш-младший имеет полномочия
заявить г-ну Путину на саммите, что держать российские войска
в стране Юго-Восточной Европы, удаленной на 1000 км от России,
неприемлемо.
В Прикаспии Москва (в тандеме с Тегераном) противится строительству
любого транскаспийского трубопровода, который самым коротким
путем соединит восточное побережье с Европой. В настоящее
время Россия имеет монополию на транспортировку каспийских
энергоносителей в Европу и путем соглашений с местными производителями
природного газа и нефти обеспечила себе ее сохранение на
ближайшие 15 лет.
Все это бросает вызов вашингтонскому курсу в Каспийском
бассейне. Поэтому г-ну Бушу-младшему следовало бы поставить
на саммите вопрос о строительстве нефтепровода из крупнейшего
из числа открытых в мире в последние 30 лет Кашаганского
нефтяного месторождения в Казахстане на запад.
На огромном пространстве бывшего Советского Союза, от Белоруссии
и Украины до Средней Азии, г-н Путин сегодня создает торговый
и монетарный блок шести стран. Этот так называемый Евразийский
экономический союз, очевидно, имеет целью создание закрытого
рынка для неконкурентной продукции, а в более конкретном
плане - более решительно ориентировать экономику Украины
на Россию.
В то же время г-н Путин на саммите несомненно попытается
заручиться поддержкой США в деле приема России на льготных
условиях во Всемирную торговую организацию (ВТО). Ответом
ему должно стать заявление, что членство в Евразийском экономическом
союзе и в ВТО - вещи несовместимые.
С г-ном Путиным связывались надежды, что он является реформатором
России и верным союзником Америки в борьбе против террора
и распространения ядерного оружия в мире. Он разочаровывает
как в первом, так и во втором случаях. Вопрос о его "прощении"
в действительности не стоит. Что же касается его "вознаграждения",
то представляется, что в данное время нет оснований для
того, чтобы его вознаграждать. Однако даже в случае, если
вознаграждение все же запланировано, оно ни при каких обстоятельствах
не должно принимать форму поощрения усилий Кремля в деле
собирания под свое крыло отдельных элементов своей прежней
политической опоры в Евразии.
Владимир Сокор, "The Wall Street
Journal" США, 20.09.03г.
ИноСМИ.ру
| 
