Европейцы предпочли Шеварднадзе Путину

Отношения России и Совета Европы вновь на грани разрыва. Парламентская Ассамблея Совета Европы запретила России нападать на Грузию, выступать в ее адрес с угрозами и предложила в кратчайшие сроки вывести с территории этого суверенного государства свои военные базы.

Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла сегодня резолюции по двум интересующим российские власти вопросам - по ситуациям вокруг Калининграда и в Грузии. Как и предполагала "Газета.Ru", результат обсуждения обоих вопросов в ПАСЕ оказался не в пользу России - обе резолюции оказались весьма жесткими.

Ни одна поправка российской делегации, за исключением предложения главы комитета СФ по международным делам Михаила Маргелова о создании спецкомиссии ПАСЕ по ситуации Грузии, не прошла.

Может, все было бы иначе, если бы Кремль не отозвал из Страсбурга добрую половину делегации РФ, в результате чего в зале заседания в день голосования по этим двум вопросам остались всего 11 россиян (из 36 членов делегации). А перевес при голосовании поправок не превышал 20 голосов. Но Кремль предпочел поправки к закону о референдуме.

Между тем сегодняшние решения, принятые в стенах Дворца Европы, будут иметь для Москвы реальные последствия. Совета Европы, будучи организацией правозащитной, не в состоянии, например, принять решение по вопросу введения или не введения визового режима для "путешествующих" из России в Калининградскую область и обратно - это не в компетенции СЕ, но принятые ПАСЕ резолюции оказывают серьезное влияние на формирование общественного мнения в Европе. А это немаловажно. И это тем более важно, учитывая, что наезжающие четыре раза в год в Страсбург представители сорока европейских стран являются членами национальных парламентов. Это значит, что именно эти люди, например, в Польше и Литве будут принимать законы, устанавливающие тот или иной режим передвижения калининградцев. И если во Дворце Европы взят такой тон, то на уровне национальных парламентов он явно не будет снижен.

Что касается принятых рекомендаций, то в резолюции по калининградскому вопросу ПАСЕ рекомендовала России, в частности, заключить с Литвой и Польшей договоры о реадмиссии и увеличить количество пропускных пунктов на границе. Польшу и Литву, в свою очередь, обязали ввести "режим льготных виз". Не важно, насколько льготных, важно, что визовый режим все-таки будет в отношении Калининграда введен, несмотря на протесты Москвы.

ПАСЕ отказалась вводить в обиход такое понятие, как "спецпоезд" или "транспортный коридор" и уж тем более предоставлять безвизовый льготный режим передвижения всем, кто пересекает границу России с другим государством (Литвой или Польшей в данном случае).

По грузинскому вопросу Россию обязали вывести свои базы с территории Грузии и не делать впредь каких-либо заявлений, которые могли бы быть расценены как посягательство на суверенитет Грузии и ее территориальную целостность. Россия обязана начать переговоры о статусе Абхазии и Южной Осетии в составе Грузии. Ну а для Кремля специально прописали пассаж, согласно которому ссылки в этом случае на международные нормы (в частности, Устав ООН) не подходят, и что нет таких аргументов, которые бы сделали правомочным нанесение ударов по территории суверенного государства. Иными словами, как заявил журналистам спикер ПАСЕ Петер Шидер, "Совет Европы не допустит войны между двумя государствами - членами организации". Так что Кремлю, не ставшему отстаивать свои позиции на международной арене, придется теперь исполнять резолюцию ПАСЕ. В противном случае Россия, как когда-то в разгар войны в Чечне, может вновь оказаться на грани исключения из единственной панъевропейской организации, членом которой она является.

Газета.ру, 25 сентября 2002 г.