КОМИССАР СОВЕТА ЕВРОПЫ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ОТВЕЧАЕТ ЧЕЧЕНСКИМ ПРАВОЗАЩИТНИКАМ

Уважаемый господин Бадалов,

В ответ на Ваше открытое обращение от 25 июня с.г., позвольте согласиться с мнением, которое Вы высказываете о тяжёлой ситуации в области прав человека в Чеченской республике. Как Вы знаете, эта проблема всегда вызывала моё особенное внимание и озабоченность.

Как Вы отмечаете, в ноябре 2001 г. я организовал в Страсбурге семинар, основной темой которого являлась "соблюдение и защита прав человека в Чеченской республике как база её демократического возрождения". Вы были одним из участников этого семинара и могли убедиться в том, что дискуссия была открытой и откровенной.

К сожалению, после проведения семинара, в январе 2002 г., ко мне поступили тревожные сведения об обстановке в Чеченской республике. Эти сведения были получены не только через средства массовой информации, но и от представителей НПО, в том числе и "Мемориала", с которым я нахожусь в постоянном контакте. Мы также постоянно получаем информацию по электронной почте лично от Вас. К тому же, я провёл несколько личных встреч с представителями чеченских НПО, в том числе, 25 января 2002 г. я встретился с г-жой Мадиной Магомадовой и рядом других правозащитников.

В связи с полученной мною тревожной информацией, я принял решение обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, г-ну Устинову с просьбой предоставить разъяснения по поводу информации, имевшейся на тот момент в моём распоряжении.

Ответ, полученный мной от представителей Генеральной прокуратуры в апреле 2002 г., к сожалению, подтвердил мои опасения о тяжёлой ситуации в Чеченской республике. Особенную озабоченность у меня вызывают факты, связанные с проведением так называемых "зачисток" и нарушениями прав человека, которыми оно зачастую сопровождаются.

В этой связи, и в строгом соответствии с мандатом Комиссара по правам человека Совета Европы, я принял 30 мая 2002 г. и направил Российскому правительству Рекомендацию 1/2002 относительно ряда прав, которые должны соблюдаться российскими военными при проведении операций в Чеченской республике.

Я надеюсь, что эта Рекомендация, текст которой прилагается к данному письму, будет учтена Российским правительством и поможет улучшить ситуацию с соблюдением прав человека в Чеченской республике.

Я также обращаю Ваше внимание на главу Отчёта Комиссара за 2001 г., посвящённую ситуации в Чеченской республике, в котором отражена моя глубокая озабоченность ситуацией. Полный текст Отчёта, также как и Рекомендации, Вы сможете найти на сайте Комиссара www.commissioner.coe.int.

Хочу заверить Вас в том, что развитие ситуации в Чечне продолжает привлекать моё особое внимание. Надеюсь, что данное письмо, также как и Рекомендация, получат такое же распространение, как и Ваше открытое обращение.

С уважением, Альваро ХИЛЬ РОБЛЕС
Комиссар по Правам Человека, Страсбург, 28 июня 2002 г

Публикуем повторно текст письма к Комиссару по правам человека:

Открытое обращение к Верховному Комиссару Совета Европы по правам человека господину Альваро Хиль Роблесу

Уважаемый господин Альваро Хиль Роблес!

Обратиться к Вам меня побуждает занимаемый Вами пост, обязывающий Вас стоять на страже защиты прав человека на всей территории Европы.

Но я с печалью вынужден констатировать тот факт, что по-прежнему чеченцы сталкиваются с практикой двойных стандартов со стороны мирового сообщества. Можно подумать, что законы были писаны для всего человечества, но не для россиян и чеченцев, так как одни постоянно нарушают даже элементарные нормы международного права, а другие стали бессменными объектами указанных посягательств.

Безусловно, Вы имеете право на собственную точку зрения относительно так называемого "чеченского конфликта", однако на Вас возложена функция главного правозащитника европейского сообщества в сфере соблюдения прав человека. В связи с этим я должен заявить о том, что положение в области соблюдения прав человека на территории Чеченской Республики не претерпело абсолютно никаких изменений, наоборот, наблюдается тенденция в сторону ухудшения ситуации.

С самого начала военной кампании, начатой в 1999 году, чеченские неправительственные правозащитные организации неоднократно заявляли о том, что корни и решение так называемого чеченского конфликта лежат только в политической плоскости.

Сегодня под предлогом выявления и уничтожения участников бандформирований российские войска фактически уничтожают мирное гражданское население Чеченской Республики, которое в реальности никогда не имело никакого отношения к каким-либо вооруженным формированиям.

Уважаемый Верховный комиссар, Вы должны знать, что под видом продолжения "контртеррористической операции" в Чеченской Республике, Россия фактически осуществляет геноцид чеченского народа, подтверждением чему являются недавние события в селениях Мескер-Юрт (Курчалоевский район) и Чечен-Аул (Грозненский район), повлекшие за собой гибель и исчезновение нескольких десятков человек. Первая из упомянутых мной карательных акций длилась около одного месяца, вторая продолжается, по сей день, и если верить высказываниям высокопоставленных российских военных будет завершена 30 июня 2002 года.

Действия российских военных в населенных пунктах сопровождаются открытым произволом и насилием в отношении мирных людей (несанкционированные задержания, внесудебные расправы, садистские пытки, взимание выкупа за задержанных и трупы зверски убитых людей, грабежи и мародерство) и давно уже считаются нормой поведения российских военнослужащих на территории Чеченской Республики.

Ранее, 4 января 2002 года я уже делал официальные высказывания по поводу неадекватной Вашей позиции на посту Верховного Комиссара Совета Европы, что особенно проявилось после трагических событий в Курчалоевском районе Чеченской Республики. Неужели, уважаемый господин Альваро Хиль Роблес, Вы боитесь обидеть некоторых российских генералов!? Или Вас смущает их возможное недовольство!?

Вы также должны знать, что обнародованный генералом Молтенским знаменитый приказ №80 с самого начала являлся идеологической и пропагандистской ширмой для сокрытия военных преступлений в Чечне. Этот приказ никогда не выполнялся и никто не собирается его выполнять. Кстати, вышеназванный приказ военного руководства России на Северном Кавказе, возможно, в будущем снова даст Вам повод отметить несомненный "прогресс" в области соблюдения прав человека в Чеченской республике.

Если приводимые мной аргументы вызывают у Вас сомнения, то рекомендую обратиться к российской правозащитной организации "Мемориал", которая также располагает соответствующими материалами, которые касаются преступлений, совершаемых представителями российских силовых ведомств на территории Чеченской Республики.

Насколько я понимаю, в сферу Вашей деятельности входит осуществление контроля по соблюдению прав человека в Европе. Являясь реалистами, я не требую от Вас невозможного, так как прекрасно понимаю, что лично Вы не в состоянии остановить насилие в Чечне или повлиять на решения военно-политического руководства России по чеченскому вопросу. Но Вы, по меньшей мере, могли бы во всеуслышание заявить о недопустимости нарушений прав человека на территории Чеченской Республики. Я уверен, что в этом случае Ваши слова могут отразиться на мнении международного сообщества, которое в итоге способно повлиять на российское политическое руководство.

В противном случае, Вы продолжаете прямо или косвенно оставаться соучастником геноцида в отношении чеченской нации, осуществляемого российскими военными, так как каждый день Вашего пребывания в должности Верховного Комиссара Совета Европы по правам человека сопровождается массовыми убийствами и бесследным исчезновением десятков мирных граждан Чеченской Республики.

С искренними пожеланиями,
Руслан Бадалов - Председатель Общественного Движения "Чеченский Комитет Национального Спасения", участник семинара по соблюдению прав человека в Чеченской Республике, проходившем ноябре 2001 года в Страсбурге.

25 июня 2002 года г. Назрань, Республика Ингушетия.

ГИА ЧЕЧЕНПРЕСС, 02 августа 2002 г.