ДЫРКА В РОССИЙСКОМ БЮДЖЕТЕ: на черный день ничего не осталось

Большая прореха в финрезерве страны стала поводом для размышлений министра финансов г-на Кудрина. Он назвал много причин, кроме главных. А это - экономическая политика правительства России.

Газета "Ведомости" приводит слова вице-премьера Алексея Кудрина, сообщившего о о том, что "с наполнением финансового резерва, призванного снять напряжение при выплате внешних долгов в 2003 г. , возникли проблемы. С начала года резерв уменьшился более чем вдвое". Признание Кудрина означает, что правительство либо выпустит евробонды уже осенью, либо резко увеличит внутренние заимствования.

Иначе говоря, в бюджете страны образовалась прореха в 154 миллиарда рублей. Вот подсчет самого Кудрина:

Первого января в финансовом резерве было 89 миллиардов. В соответствии с бюджетом должно было прирасти еще 105 миллиардов. Но... в настоящее время в резерве не более 40 миллиардов рублей. И более взять неоткуда. А между прочим, в 2003 году Россия обязана выплатить 17 миллиардов долларов (не рублей).

Куда делись деньги? По Кудрину - на непредвиденные расходы. Вернули деньги предприятиям, переплатившим налог на прибыль. Повышали зарплаты бюджетникам. Отдельной строкой - повышение окладов военным. Пнул Кудрин и налоговиков - они-де недобрали 38 миллиардов.

Правда, Кудрин явно забыл упомянуть о главных "авторах" нынешнего дефицита в резерве - это само правительство и сам Президент.

Дело в том, что закон о бюджете, хаянный-перехаянный всеми, кому не лень, является Законом. Исполнять который надо неукоснительно. И любые расходы вносятся в бюджет в обязательном порядке. Конечно, такие, как ликвидация последствий наводнения на Юге России сложно прогнозировать, но для этого всегда существуют отдельные статьи "на непредвиденные расходы".

А вот повышение окладов бюджетникам должно быть запланировано, и ежели оно не было запланировано, то это есть нарушение Закона, а следовательно должно вызвать интерес Генпрокуратуры, как и всякое нарушение российского Закона.

Иначе говоря, в любом случае такая ситуация, когда повышение окладов людям становится проблемой для госбюджета, возникает только по вине правительства и непосредственно Минфина. А также тех руководителей, кои одним росчерком пера могут нарушить федеральный закон о бюджете. Правда, наверное мименно эти незапланированные повышения и имел в видцу Касьянов, когда говорил о росте доходов населения (не Ходорковского же он имел в виду!)

Второй момент - это снижение результатов деятельности фискальных органов. Наивно было бы думать, что именно в этом году налоговики резко снизили активность и просто специально стали недобирать налоги. Налоговые поступления находятся в самой непосредственной связи с деятельностью предприятий. Работают они, зарабатывают деньги - платят налоги, снижается активность - снижаются налоги.

Впрочем, на этом уже не раз оттаптывались многие обозреватели, в том числе и ПРЕСС-ЦЕНТРА.РУ. Равно как и на теме "устойчивого роста экономики", о которой не раз говорил премьер-министр Михаил Касьянов и как минимум молчаливо поддерживал господин Кудрин. В принципе, другого слова, как "лажа" относительно разглогольствований об устойчиво поступательном движении ввверх нашей экономики подобрать сложно.

Собственно, недобор налогов - это развенчание касьяновского мифа о росте и заодно его политики "стабилизации".

Наверное, стоило бы высказать и претензии в адрес Президента РФ. Представляется странным, когда нищее государство позволяет себе тратить безумные деньги на невыигранную войну в Чечне, причем не выработав никакой реальной политики выхода из нее.

Стоит заметить, что Кудрин, говоря о путях выхода из сложившейся ситуации с исчерпанием финрезерва, предлагает такие уже проверенные пути, как внешние и внутренние заимствования. Займы - это нормальная практика, но есть одно "но". Они не решают проблему в принципе. Решает проблему кормплекс мер, направленных на жестко выдержанную структурную пререстройку экономической и политической системы в стране. Но заняться этим в настоящее время никто не готов. Здесь и сопротивление сложившегося класса олигархов, которые могут спокойно существовать в рамках уже существующей системы, и отсутствие политической воли высшего руководства. Вполне возможно, проблему 2003 года решить удастся. Но это только стабилизация гибельного застоя.

Presscenter.ru, 17 июля 2002 г.