Ситуация с чеченскими беженцами в Грузии достигла критического уровня

Не смотря на проблемы, беженцы не намеренны возвращаться в Чечню пока оттуда не будут выведены российские войска. Мир в Чечне лучший гарант безопасности говорят беженцы проживающие в Грузии.

В Грузинской миграционной службе на учете из Чечни числится 4193 человека из них 181 человек проживает в Тбилиси остальные в Панкисском ущелье. Судя по последним событиям, которые происходят здесь, ситуация меняется для беженцев не в лучшую сторону. Что происходит?

"Мы будем продолжать голодовку до тех пор, пока не будет создана комиссия, которая бы расследовала деятельность УВКБ ООН по делам беженцев в Грузии" -- именно так был прокомментирован ответ руководителя УВКБ ООН Катрин Бертран председателем комитета чеченских беженцев в Панкиси Бауди Итаевым.

22 мая он первым объявил голодовку, которая принимает перманентный характер. Беженцы, сменяя друг друга в акции, требуют признать, что они есть и что проблема существует. Сейчас в голодовке принимают участие два человека -- Ваха Измайлов в Панкиси и мать двоих детей Мадина Багалова в Тбилиси.

Конфликтная ситуация возникла еще в марте месяце, когда было оставлено без ответа первое письмо чеченских беженцев на имя госпожи Катрин Бертран в офис УВКБ ООН. Второе письмо было передано уже 17 мая.

По словам члена комитета чеченских беженцев Руслана Акаева, передать простое письмо на имя госпожи Бертран было довольно сложно, так как в приемной сначала отказывались принимать петицию, а после того, как она была принята, представителям комитета эмоционально ответили: "Не ждите ничего хорошего, ваше положение будет только ухудшаться".

"Нас провоцирует на подобные шаги бестактное обращение к нам" - продолжает Руслан Акаев. "Мы сначала вообще планировали массово выйти из Панкиси, чтобы привлечь внимание к своим проблемам. Остановились на голодовке, как на крайней мере".

"Если действительно ООН - организация, которая оказывает помощь людям и спасает людей от голода и лишений, она не допустит, чтобы по их вине страдали беженцы" - говорит участница голодовки Луиза Дакаева, 35 лет, проживающая в Панкиси вместе с дочерью 11 лет. Ее состояние крайне тяжелое, с нами она говорила, находясь под капельницей. По настоянию врачей она прекратила голодовку.

В роли посредников между беженцами и УВКБ ООН первоначально выступили сотрудники центра "Психосоциальной и медицинской реабилитации жертв пыток", открытого в Грузии Евросоюзом.

В ходе беседы руководителя центра Нино Махашвили с офицером УВКБ ООН госпожой Бланш в марте 2003 года было обещано рассмотреть вопросы, изложенные в первой петиции чеченских беженцев. Но ответа нет до сих пор.

В беседе с нами сотрудники центра поражались психологическому иммунитету чеченцев. Делились страшными историями, которые пережили их пациенты.

Формация - таким медицинским термином они определяли состояние, в котором находятся беженцы из Чечни. По их словам, связано это с тем, что сегодня чеченцы не только в самой Чечне, но и практически во всем мире чувствуют дискриминацию по этническому признаку В каждом они видят врага.

Требования голодающих, изложенные во второй петиции, состоят из четырех пунктов.

Беженцы просят открыть в Тбилиси пункт по распределению гуманитарной помощи для 56 семей, проживающих в Тбилиси, на что в УВКБ ООН ответили, что помощь будет оказываться только тем, кто зарегистрован в Панкиси и проживает там, и что правительство Грузии в этом вопросе следует 26 статье Конвенции о беженцах от 1951 года, которая предусматривает полную свободу передвижения в стране убежища. Беженцам предлагается для получения гуманитарной помощи перерегистрироваться в Панкиси.

На жалобу беженцев о том, что более 100 человек до сих пор не могут получить статусы, и вина в этом не только миграционной службы, но также и УВКБ ООН, которая проводит мониторинг по чеченским беженцам, УВКБ ООН отвечает, что перерегистрация пройдет в июне 2003 года, и в ее ходе будет предоставлена возможность зарегистрироваться и вновь прибывшим.

В Министерстве по делам беженцев и расселения начальник управления по делам беженцев Зураб Мшвидобадзе сообщил, что в июне будет проведена перерегистрация в упрощенном варианте. По его словам, "в министерстве нет случаев отказа в регистрации, но выдача статуса возможна только после специальной процедуры. Сами пластиковые карточки, подтверждающие статус, изготовляются в Швейцарии и, само собой, это занимает время не по нашей вине.. Сама процедура рассмотрения заявления от беженцев может длиться до 4 месяцев" - говорит он.

Однако известны и другие случаи. Айпан Исупова, к примеру, в Грузии находится с 1999 года. После первых контактов рабочих групп Грузии и России о возвращении чеченских беженцев в Чечню, когда заместитель министра МЧС России приехал в Тбилиси и заявил, что им будет гарантирована безопасность, она вернулась домой. Но, вернувшись, убедилась в том, что ситуация по - прежнему очень напряженная, постоянно проводятся зачистки, от которых ей не раз приходилось спасаться с сыном, и если женщины еще могут как то избежать ареста или убийства, то молодым парням на это рассчитывать не приходится, так как российские военные через своих тайных агентов узнают о тех, кто вернулся из Грузии, после чего на них в буквальным смысле производится облава. Те, кто приезжает с Грузии, расцениваются как потенциальные боевики. "Когда я поехала к двоюродной сестре, к нам в дом заскочили российские военные в масках, и забрали моего племянника, которому только 17 лет" - говорит Айпан.

"Поэтому вернулась в Грузию". Она - одна из тех ста, кто не может получить сейчас статус беженца, так как после перерегистрации статусы старого образца потеряли юридическую силу. Сейчас, по словам Айпан, она ждет очередной перерегистрации, и уже второй год не может получить из-за этого гуманитарной помощи.

Сами беженцы говорят о том, что зарегистрироваться не проблема, но проблематично получить статус беженца, без наличия которого невозможно получить гуманитарную помощь.

Третий вопрос касается пищевого рациона, разнообразия которого требуют беженцы. В ответе УВКБ ООН говорится, что его размеры определены международным стандартом, используемым Всемирной Продовольственной программой и применяемого к беженцам во всем мире. В ответе сказано, что "Рацион не является изысканным, но отвечает требованиям полноценной здоровой диеты, и составляет 2,100 ккал в день. Если же отдельные лица нуждаются в дополнительном питании, то им следует обратиться в медицинскую организацию TAG, которая отвечает за медицинское обслуживание в Панкиси."

Рацион тех, кто уже стоит на довольствии в Панкиси, действительно составляет в два месяца на одного человека: мука - 27 кг, сахар - 1 кг 200 граммов, масло растительное - 1.5 литра, фасоль - 3кг 600 граммов, соль - 1кг. По словам врачей, 2.100 калл., которые составляют рацион беженца, это минимум, необходимый для того, чтобы человек выжил. Возможно, считает врач Нато Зазазшвили, "такая норма допустима, если беженец вынужден жить на таком рационе месяц , два или полгода. Но беженцы не могут жить на таком пайке 4 года". По словам представителей УВКБ ООН, беженцы во всем мире живут на такой норме независимо от времени.

По словам же Бауди Итаева, ситуация катастрофическая: "Наши дети болеют из-за отсутствия самых необходимых продуктов питания. Месяцами мы не видим ни мяса, ни рыбы. Мы не знаем, почему мы лишены этого?"- говорит он.

4) Четвертый вопрос касается того, что как в Панкиси, так и в Тбилиси беженцы вынуждены платить за жилье в основном продуктами питания, на что уходит половина их скудного пайка, на что в ответе госпожи Катрин Бертран говорится, что беженцам следует обратиться к консультантам, работающим в Коммунальном центре в селе Дуиси Панкиского ущелья, и там объяснить свою ситуацию.

Такова, в общих чертах, ситуация, сложившаяся на 12 день голодовки между чеченскими беженцами и УВКБ ООН в Грузии.

"Мы бы с удовольствием уехали домой", - говорит один из участников голодовки Ибрагим Сардалов, - "однако многие из тех, кто уехал, вернулись обратно, а многие были убиты или пропали без вести."

В качестве примера он привел случай с семьей Битиевых, мужа, жены и сына с внуком, которые проживали в Дуиси, и после возвращения в Чечню в 2002 году были убиты в собственном доме в Шарое. Второй пример, это Вахид Таймасханов, убитый по возвращении в родное село Итум-Кале. И таких примеров десятки. "Это безысходность толкает чеченцев на крайние меры здесь, так как у людей уже начались голодные обмороки." - говорит Ибрагим.

Беженцы требуют создания независимой комиссии по определению ситуации и оценке происходящего. До тех пор, по их словам, голодовка будет продолжаться. Комиссия должна состоять из представителей главного офиса УВКБ ООН в Женеве или независимых неправительственных правозащитных организаций, таких авторитетных, как Хьюман Райтс Вотч и ОБСЕ, и, конечно же, там должны быть грузинские правозащитники.

В то же время грузинский юрист Сосо Бараташвили, к которому мы обратились за консультацией, сообщил нам, что сейчас он занимается изучением ответа на письмо беженцев и не уверен, что ответ УВКБ ООН соответствует уставу этой организации.

Сегодня к Бауди Итаеву приезжали медики из "Центра психосоциальной и медицинской реабилитации жертв пыток"", которые провели обследование состояния его здоровья. Оно оценивается как среднее, но близкое к критическому. Повышенное давление, кахикордия, "мы очень обеспокоены его здоровьем", говорит психолог Нато Зазазшвили. В связи с чем Бауди Итаев прекратил голодовку.

"Может быть, мы и не имеем права выдвигать подобные требования," - говорит Баудин Итаев, -- "но мы надеемся, что создание такой комиссии прояснит ситуацию, и мы сможем, наконец, получить ответ на вопрос - Как нам жить? Соответственно, мы хотим, чтобы третья сторона, то есть комиссия, дала четкий ответ. В случае, если она скажет, что УВКБ ООН выполняет свои обязательства и требование участников акции протеста необоснованны, мы готовы прекратить акцию протеста" - сказал он.

В Тбилиси сегодня прибыла российская делегация для обсуждения с грузинской стороной вопроса возвращения беженцев из Панкисского ущелья.В комиссию войдут представители МИДа, ФСБ, промосковского "чеченского правительства", возглавит ее заместитель министра МЧС Юрий Бражников.

В плане работы комиссии - три вопроса. Организационный вопрос - о передаче России списков беженцев, проживающих в Панкиси. Гуманитарная помощь. И поездка российской делегации в ущелье.

Вопрос о списках - один из главных и наиболее сложных. Списки беженцев были составлены в прошлом году во время проведения переписи в ущелье.

Так как перепись была проведена по международным стандартам и под непосредственным наблюдением представителей Верховного комиссариата ООН по делам беженцев, то грузинская сторона утверждает, что и списками распоряжаются именно специалисты ООН. Поэтому Грузия не может самостоятельно передать их России и настаивает на активном участии представителей ООН в процессе возвращения беженцев.

Агентство Чеченпресс провело опрос среди чеченских беженцев в Панкиси 10 из 10 заявили, категорично, что не вернутся в Чечню пока там будут продолжатся боевые действии. Напомню, что Президент Грузии Эдуард Шеварнадзе, комментируя вопрос возвращения беженцев на Родину, заявил журналистам в прошлом году о том, что все будет проходить только на добровольной основе.

Сегодня, 10 июня представители российской делегации посетят Панкисское ущелье. Представители комитета чеченских беженцев сообщили, что ими готовится акция протеста. Митинг пройдет в селении Дуиси Панкисского ущелья. "Мир в Чечне -- гарант безопасности"- написано на одном из транспарантов.

А Мелхиев, Чеченпресс, 10.06.03г.