Балтийский совет: спор о Калининграде

Калининградский вопрос стал едва ли не основным камнем преткновения в отношениях между Москвой и Европейским союзом. И на встрече одиннадцати глав правительств Совета государств Балтийского моря ему опять выпало заметное место в повестке дня.

Десять дней назад на встрече в верхах Россия - ЕС в Москве Владимир Путин очень резко критиковал нежелание Брюсселя пойти навстречу жителям российского эксклава и сохранить за ними свободу передвижения.

Все российские предложения по обеспечению транзита людей и грузов пока "не находят понимания в Брюсселе", отметил тогда российский президент.

Москва: предложения Брюсселя неприемлимы

"Нам предлагают те решения, которые по сути означают только одно: право россиян на свободное общение со своими родственниками внутри России будет зависеть от решения того или иного государства", - заявил Путин.

Сейчас жители Калининграда и области могут без виз ездить в соседние Литву и Польшу. Но эти страны готовятся через два года вступить в ЕС и с 2003 года намерены ввести платный визовый режим для россиян в соответствии с требованиями Шенгенского соглашения.

Более того, предполагается введение транзитных виз для тех, кто следует из Калининграда в Россию.

Особый режим для Калининграда

Москва настаивает на особом режиме для Калининградской области. В понедельник на заседании Совета государств Балтийского моря президент Путин заявил, что проблему области невозможно решить путем закрытия границ.

"Мы рассчитываем на понимание нашими европейскими партнерами уникальности положения этого анклавного региона, его особого значения для Европы в целом", сказал российский президент.

Однако и Брюссель, и Варшава, и Вильнюс не раз твердо заявляли, что никаких исключений из правил Шенгенской зоны не будет.

Что же касается идеи так называемых коридоров, то, как единодушно утверждают, ничего подобного тоже не будет, так как фактически это будет означать наличие экстерриториальных российских дорог на территории Польши и Литвы.

К слову "коридор" и поляки, и литовцы относятся с огромным предубеждением. Оно напоминает им о временах накануне второй мировой войны. Тогда именно похожий "спецкоридор" из Германии в свободный город Данциг (ныне польский Гданьск) послужил одним из поводов для гитлеровской агрессии.

Едва ли даже давление Брюсселя могло бы заставить Польшу и Литву отказаться даже от малой части своих суверенных прав. ЕС пока предлагает облегченный визовый режим, многократные дешевые визы, бесплатные для пенсионеров и учащихся.

В последнее время стали чаще говорить о создании паромной линии из Калининграда в Санкт-Петербург за счет Евросоюза. Но это не решает проблему целиком. Более того, в этом споре есть и подоплека, о которой не принято говорить публично.

Дипломаты из представительства ЕС в России указывают на то, что большая часть выезжающих из Калининградской области едет не в Россию, а в Польшу и Литву.

"Это в основном мелкие и средние предприниматели, часто контрабандисты и намного реже все остальные, - сказал в частной беседе один и сотрудников миссии. "Мы не хотим превращать Калининград в окно в Европу для организованной преступности и нелегальных иммигрантов", - добавил он.

В Брюсселе озабочены тем, что Калининградская область занимает первое место среди российских регионов по количеству инфицированных СПИДом. Это следствие широкого распространения наркотиков и проституции в области.

ЕС: российские политики драматизируют ситуацию

В ЕС считают, что российские политики намеренно драматизируют ситуацию, чтобы заработать очки в глазах российского общественного мнения, которое болезненно воспринимает ущемление прав соотечественников.

Как считают дипломаты в Москве, для президента Путина, которого многие в России обвиняют сегодня в чрезмерных уступках Соединенным Штатам в военностратегических вопросах, выступление в защиту калининградцев - один из способов улучшить свой образ в глазах критиков.

В Москве, в свою очередь, обвиняют ЕС в излишней бюрократизации вопроса и использовании шенгенских правил для изоляции России. " Калининградская проблема возникла не вчера. Если бы европейцы хотели, они решили бы ее давно", - говорят в МИД России.

На нынешней встрече в Санкт-Петербурге стороны в очередной раз пытаются разрешить эту проблему. Впрочем, петербургское совещание Совета государств Балтийского моря не имеет полномочий принимать какие-либо решения. Калининградский вопрос остается открытым, а до введения виз Польшей и Литвой остается чуть больше полугода.

Би-би-си, 10 июня 2002 г.