НАТО будет приплачивать Москве за покладистость

Членство в НАТО оказалось для России прибыльным занятием. Сразу после того как была подписана Римская декларация, Сильвио Берлускони предложил коллегам по НАТО собрать для России 10 млрд долларов - вроде как для уничтожения запасов оружия массового поражения, а на самом деле - для подкрепления положительной мотивации.

Местечко Пратика-ди-Маре в 30 км к югу от Рима и расположенная поблизости военная авиабаза Марио-де-Бернарди на один день приковали к себе внимание всех ведущих мировых СМИ. Для участия в саммите Россия-НАТО в Италию прилетели 19 глав государств-участников альянса и президент России Владимир Путин.

Итальянский премьер-министр Сильвио Берлускони пообещал, что на один день военная база станет самым безопасным местом на планете, и сдержал слово. Итальянская полиция полностью заблокировала не только все подступы к базе, но и близлежащий городок Помеция. В расположенных неподалеку аэропортах были отменены все внутренние рейсы итальянских авиакомпаний.

В небе над базой весь день сменяя друг друга барражировали десятка полтора истребителей итальянских ВВС, а ее территорию патрулировали карабинеры.

На этом фоне специальная охрана здания, в котором прошел саммит, казалось вовсе излишней, и тем не менее попасть в эту особо охраняемую зону даже для членов делегаций было большой проблемой - пройти туда можно было только со специальным сопровождением.

На правах председателя заседание начал генсек НАТО Джордж Робертсон. Он напомнил, что ровно пять лет назад начал работу Совместный постоянный совет (СПС) Россия-НАТО, "однако этого уже недостаточно". "Пришло время открыть новую главу наших взаимоотношений", - развил его мысль Берлускони, которого особенно порадовал тот факт, что Италия в очередной раз стала "местом заключения исторического договора". По мнению Берлускони, "дорогой подарок" саммиту сделали Россия и США, подписав накануне Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов.

"Мы помним: более полувека назад человечество заплатило десятками миллионов человеческих жизней за преступную близорукость и промедление политиков в объединении сил против общего врага", - вспомнил Путин безуспешные попытки СССР сколотить антифашистскую коалицию накануне Второй мировой. По его словам, угроза мирового терроризма, перед которой сегодня оказался весь мир, - "задача сопоставимого по историческим меркам масштаба".

Не все будет просто, подчеркнул Путин, но "другой альтернативы нет".

После вступительных речей (несколько фраз после Путина сказал и Джордж Буш, выплюнув в последний момент чуть ли не в микрофон излюбленную жвачку) главы государств подписали Декларацию о новых принципах взаимодействия России и НАТО. Тем самым был создан новый орган - Совет Россия-НАТО, который ликвидировал действовавший до сих пор СПС. Теперь Россия и НАТО будут взаимодействовать на абсолютно равноправной основе в вопросах, представляющих совместный интерес. Этот список известен: борьба с терроризмом, антикризисное регулирование, нераспространение оружия массового поражения, меры контроля над вооружениями, нестратегическая ПРО (ПРО ТВД), поиск и спасение на море, реагирование на чрезвычайные военные ситуации, сотрудничество в проведении военных реформ. Заседания совместного Совета будут проводиться не реже одного раза в месяц на уровне послов и военных представителей, два раза в год на уровне министров иностранных дел и обороны и иногда на высшем уровне.

Причем ожидается, что со временем список обсуждаемых тем будет расширен. Во всяком случае, Россия на достигнутом останавливаться не намерена.

Как заявил журналистам после подписания декларации глава МИД Игорь Иванов, о включении в сферу совместного принятия решений Россией и НАТО новых вопросов переговоры уже идут и ряд членов блока позицию Москвы полностью поддерживает. Правда, уточнять, что это за вопросы Иванов благоразумно не стал. Однако тот факт, что в списке "вопросов совместного ведения" нет пункта о расширении НАТО на восток, доказывает, что позиции сторон по некоторым темам по-прежнему диаметрально противоположны, и компромисс здесь невозможен.

Таковы итоги встречи. Каковы ощущения? Уже второй за прошедшую неделю "исторический" саммит российские официальные лица воспринимают с восторгом. "Конец холодной войны", "ликвидация двухполярной системы" - таков лейтмотив всех комментариев высокопоставленных лиц. В том, что от сотрудничества России и НАТО мир только выиграет, не сомневается никто. Но кто именно - Россия или НАТО выиграет больше, еще вопрос. По мнению главы международного комитета Совета федерации Михаила Маргелова, который вместе с вице-спикером Госдумы Любовью Слиской присутствовал на заседании, НАТО в общем и целом будет больше брать, чем предлагать.

"Мы действительно помогает НАТО адаптироваться к современным реалиям. И делаем это сознательно", - подтвердил Путин. Никакого беспокойства по поводу того, что альянс может попросту использовать Россию для достижения своих целей глава РФ не испытывает. "Уинстон Черчилль сказал как-то, что Россия никогда не была сильна так, как она хотела бы быть, но никогда и не была слаба, как некоторые думали", - процитировал Путин одного из самых последовательных борцов с СССР.
Эту цитату все участники саммита нашли очень удачной.

Между тем вопрос о том, что приобретет Россия от объединения в НАТО, остается открытым. Влившись в ранее враждебную организацию, Россия фактически признала, что на данный момент НАТО представляет собой единственный работоспособный механизм обеспечения международной безопасности. Это значит, что роль ОБСЕ постепенно будет сведена на нет и, может быть, эта организация вообще через пять-шесть лет прекратит свое существование.

Однако нельзя исключать и того, что нынешняя структура самого Североатлантического альянса в связи с частичным присоединением к нему России будет сильно видоизменена. Как считают некоторые представители российской делегации, после римского саммита речь пойдет не столько о работе НАТО в формате "двадцатки", сколько о взаимодействии по принципу "18+2".
С одной стороны - Европа, с другой - Россия и США.

Идея хорошая, но пока со стороны европейцев не было никаких попыток противопоставить свои интересы интересам США в Европе.

В целом саммит прошел в непринужденной обстановке. Шутить пытались все. Свою лепту в общую атмосферу саммита внес и Владимир Путин - после подписания декларации он предложил назвать штаб-квартиру НАТО в Брюсселе Домом Советов. Но его юмор не оценили. "Объявляю сказанное шуткой", - нарушил затянувшуюся паузу Берлускони.

После пресс-конференции Путин, Берлускони и Робертсон с довольными улыбками позировали перед камерами. Тут-то итальянский премьер и заявил, что намерен предложить коллегам по блоку скинуться и собрать для России 10 миллиардов, чтобы она смогла избавиться от накопленных запасов оружия массового уничтожения, прежде всего от химического и бактериологического.

Деньги, правда, выдадут не все сразу, а по 1 млрд в год. Реакция коллег Берлускони, а теперь и Путина по НАТО пока не последовала, но очевидно, что если не 10 млрд, то хоть пару России теперь обязательно подкинут. Как говорится, для подкрепления положительной мотивации.

Газета.ру, 28 мая 2002 г.