На хитрого мэра есть управа с полномочиями

Столица - это самый объемный (благодаря наличию платежеспособного среднего класса) рынок в стране. Уникальный потребитель бюджетных и корпоративных средств (в частности, бюджет Москвы за истекший год на 17 процентов был сформирован из налоговых платежей ОАО "Газпром" и на 5 процентов - из налогов "Роснефти"). Огромная и приятно монополизированная бизнес-площадка. 75-80 принадлежащих правительству Москвы государственных унитарных предприятий фактически контролируют экономику огромного города. Их годовые обороты составляют, согласно ряду экспертных оценок, около $18-22 млрд.

Через банковскую систему столицы, управляемую МГТУ Банка России и его пятью отделениями, проходит примерно 80 процентов национальных финансовых потоков.

Особое место в витрине столичного преуспеяния занимают крупнейший в России строительный комплекс (где, по слухам, большая часть активов негласно принадлежит чиновникам департаментов комплекса архитектуры, строительства, реконструкции и развития города правительства Москвы) и торговля (оборот городских муниципальных рынков только по обуви достигает порядка $800 млн в год, а по продовольствию превышает $8 млрд).

Наконец, многообразные "лицензионные ренты" и "крышевые" поборы муниципальных структур и ГУВД Москвы (включая доходы от традиционно "ментовских" видов теневого бизнеса - "крышевания" организованной проституции, наркоторговли и контрабанды) оцениваются экспертами в сумме не менее $3,5-4 млрд.

Обладатель самой большой в России кепки как-то сказал, что у него "одна любовь - Москва, одна любовь - жена, одна любовь - президент". Вот и Ельцин очень долго любил Кепку, как любят старую верную жену - за то, что она такая большая, верная и хозяйственная. Говорят, очень переживал ее измену. Потом проигравшая Кепка, из-под которой, осклизаясь на предвыборных подмостках, побежали губернаторы, национальные президенты и банкиры, приползла в Кремль на поклон.

Да только в Кремле сидел уже не Ельцин.

Юрий Лужков, очевидно, знает цену разнообразным уступкам, которые он делает Кремлю. За Стеной уже довольно давно приготовлен для мэра Москвы устрашающий жупел: придать городу статус столичного округа с назначаемым главой администрации и утвердить на этом посту верного Кремлю вице-мэра Валерия Шанцева. При нынешнем составе Госдумы это хоть и хлопотно, а возможно. Вероятно, кадровые перемены в московской административной верхушке и уход ключевых фигур "золотого века Лужкова" входят, как и огромные имущественные уступки, в пакет условий успешного участия мэра Москвы в выборах главы города в 2003 году.

Лужков покорно объединил "Отечество" с "Единством", расформировал "Отечество". Согласился отдать большинство в Мосгордуме ставленникам вице-мэра Шанцева, умело ладящего с разными группировками в кремлевской администрации. "Сдал" тем самым собственного долголетнего политического партнера - спикера МГД Владимира Платонова. И, наоборот, пропустил на пост главы управы "Красная Пресня" своего старого политического оппонента Александра Краснова. А теперь тот при поддержке президентской администрации продавливает через Мосгордуму уложения, суживающие полномочия мэра и его префектов, ломающие вертикаль власти.

6 февраля Мосгордума специальным законом резко расширила полномочия управ. Отныне они самостоятельно решают вопросы собственности, аренды, организации торговли и обустройства придомовых территорий. Более того, теоретически управы сами теперь могут издавать распоряжения и даже инициировать в Мосгордуме рассмотрение проектов местных законов.

Госдума (опять-таки с подачи Кремля) руками фракции "Единство" запустила процесс пересмотра двух базовых для столичной элиты уложений - "О разграничении земель" и "О столичных функциях". Минимущество и РФФИ вопреки сопротивлению Лужкова активно прибирают к рукам не только территории исторических памятников, но и земли, на которых располагаются предприятия федерального назначения и которые частично уже проданы столичным правительством под строительство жилья и торговых центров. Управление делами президента развернуло закулисную лоббистскую компанию по переводу ряда ценнейших имущественных активов центра Москвы в распоряжение, а затем и в собственность УД.

15 января первый вице-премьер правительства Москвы Борис Никольский переместился в кресло сенатора. Поговаривают, что к такому карьерному повороту экс-секретаря МГК КПСС и экс-второго секретаря ЦК КП Грузии подтолкнуло знакомство с рядом компрометирующих документов, видео- и аудиоматериалов, присланных мэру Лужкову кремлевскими доброжелателями. Ходят слухи, что среди этих документов есть множество указаний на эксклюзивные финансовые отношения Никольского с ОАО "Трансстрой" - компанией, традиционно выигрывавшей самые крупные подряды на строительство столичных дорог.

Еще утверждают, что для Никольского (ссылаясь на прецедент экс-президента Якутии Михаила Николаева) просили место вице-спикера Совета Федерации. Да только президент Владимир Путин на это якобы лишь недовольно поморщился, и вопрос отпал сам собой. Вместо Никольского комплекс развития городского хозяйства поручен экс-префекту Южного округа Петру Аксенову. По слухам, этот чиновник приближен к главному аппаратному оппоненту Лужкова - вице-мэру Шанцеву.

Заговорили и об отставке другого ключевого вице-премьера правительства Москвы - Владимира Ресина. Слывущий одним из самых богатых людей в стране и ключевым закулисным игроком на столичном рынке недвижимости, Ресин возглавляет мощный бизнес-клан московских строителей. На недавнем заседании правительства Москвы отчет Ресина о работе вверенных ему строительных департаментов за истекший год подвергся жесткой критике со стороны Юрия Лужкова.

Собеседники Граней.Ру в правительстве Москвы считают не слишком вероятным назначение на место Ресина его личного друга и "официального преемника" - гендиректора строительного холдинга "Мосстроймеханизация-5" и председателя Московского союза строителей Михаила Черне. Если отставка Ресина состоится, она откроет период передела сфер влияния на строительном и риэлторском рынках Москвы. И главным оператором этого передела, по ряду признаков, намерено стать все то же Управление делами президента РФ.

За Стеной сложилось недалекое от истины мнение, что непубличные акционеры гигантского и неряшливого ЗАО "Москва" должны быть "для спокойствия" пропорционально разбавлены "федералами", которых ранее Лужков и его команда успешно отгоняли от столичных кормушек.

Грани.ру, 01 марта 2002 г.