| "Стремление России закрыть чеченский
конфликт от внешнего мира должно получить отпор»
В обнародованном 29 января 2003 г. докладе Хьюман Райтс Вотч
документально зафиксировано принуждение вынужденных переселенцев
к возвращению в Чечню и продолжающиеся нарушения гуманитарного
права как федеральными силами, так и боевиками. Правозащитная
организация призвала ПАСЕ, которая сегодня проводит слушания
по Чечне, принять соответствующую резолюцию.
"Совет Европы должен показать, что его не убеждают российские
заверения о "нормализации" ситуации в Чечне, - заявила
Элизабет Андерсен, исполнительный директор отделения Хьюман
Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Ситуация в Чечне
далека от нормальной. Это единственное место в Европе, где
каждый день гибнут или "исчезают" мирные люди".
Россия предпринимает попытки ликвидировать все палаточные
лагеря в Ингушетии. Доклад Хьюман Райтс Вотч, основанный на
62 интервью, записанных во время декабрьской миссии в регион,
документально фиксирует применяемую миграционными властями
тактику угроз и запугиваний около 20 тыс. человек, остающихся
в палаточных лагерях на территории Ингушетии. "Российские
официальные лица говорят, что люди возвращаются добровольно,
- отмечает Э.Андерсен, - однако наши исследования свидетельствуют
о том, что это не так".
Хьюман Райтс Вотч установлено, что сотрудники миграционных
служб оказывают систематическое давление на жителей палаточных
лагерей, угрожая им арестами по сфабрикованным обвинениям
и лишением продовольственных пайков. Особенно эффективно действует
угроза отключить в зимнее время газ и электричество. В условиях
отсутствия или непригодности альтернативных мест размещения
такое настойчивое давление может быть квалифицировано как
принудительное возвращение и явно противоречит международно-правовым
обязательствам России.
В одном случае властям удалось добиться своего: в начале
декабря 2002 г. был принудительно закрыт палаточный лагерь
в Аки-Юрте, где оставалось около 1700 человек.
Миграционные службы игнорируют угрозу безопасности людей,
которая сохраняется в зоне конфликта. Драматическим свидетельством
того, что вооруженный конфликт в Чечне не закончился, стали
два теракта, сопровождавшиеся беспрецедентными по масштабам
гражданскими потерями - октябрьский захват заложников в Москве
и подрыв дома правительства Чечни в Грозном. В нашем докладе
также документально фиксируются случаи убийств и похищений,
совершенных чеченскими боевиками с середины ноября.
Хьюман Райтс Вотч также приводит данные по внесудебным казням
и насильственными исчезновениям, совершенными федеральными
силами в Чечне после октябрьских событий с захватом заложников
на Дубровке.
Несмотря на неоднократные призывы ПАСЕ о тщательном расследовании
нарушений, российские власти по-прежнему упорно отказываются
наладить реальный процесс обеспечения ответственности. В подавляющем
большинстве случаев серьезных нарушений Хьюман Райтс Вотч
неизменно обнаруживает значительное несоответствие качества
расследования международным стандартам: зачастую не проводятся
даже элементарные следственные действия, личность виновных
практически никогда не устанавливается, а до суда доходят
лишь отдельные дела.
При этом российское правительство настойчиво пытается ограничить
международный мониторинг ситуации в Чечне. Уже несколько лет
Москва саботирует посещение региона ключевыми механизмами
ООН по правозащитному мониторингу, а 31 декабря 2002 г. российская
сторона фактически прекратила деятельность Группы содействия
ОБСЕ в Чечне.
"Стремление России закрыть чеченский конфликт от внешнего
мира должно получить отпор, - заявила Э.Андерсен. - Россия
входит в систему ООН и европейских институтов и должна выполнять
связанные с этим обязательства. Россия не может рассчитывать
на то, что устойчивая практика нарушений прав человека будет
признана исключительно ее внутренним делом".
29.01.03 г. Полный текст доклада на английском и
русском языках см. http://www.hrw.org/
|
