Комиссару по правам человека Совета Европы Альваро Хиль Роблесу

Глубокоуважаемый господин Роблес!

По Вашей просьбе мы сообщаем Вам о наших рабочих контактах с органами прокуратуры.

Мы также готовы продолжат направлять Вам наши материалы о ситуации с правами человека в Чеченской Республике.

Наши взаимоотношения с прокуратурой длительное время носили характер исключительно длительной и малоинформативной переписки. Получить любой ответ по существу можно было лишь через несколько месяцев.

Первый наш более плодотворный контакт состоялся лишь после семинара в Страсбурге (26-27 ноября 2001 г.).

Мы узнали в начале декабря о том, что в селе Автуры происходила (1-3 декабря) зачистка без присутствия прокурора, что там исчезли задержанные люди. 6 декабря 2001 г. Правозащитный центр "Мемориал" направил по факсу на имя Прокурора Чеченской Республики В.Г.Чернова запрос о произволе и беззаконии, творимом в ходе зачистки села Автуры. Состоялся также телефонный разговор Исполнительного директора ПЦ "Мемориал" Т.И.Касаткиной с В.Г.Черновым.

10 декабря 2001 г. Т.И.Касаткина встретилась с Прокурором ЧР в городе Грозном. В ходе встречи выяснилось, что информация Правозащитного центра "Мемориал" была быстро проверена органами прокуратуры, по итогам проверки было возбуждено уголовное дело. Все незаконно задержанные жители села Автуры были освобождены: из них 18 человек были задержаны в ходе "зачистки" 1-3 декабря, еще 2 человека - ранее.

Однако мы подчеркиваем, что это только первый и единственный эпизод. Ни о каком реальном систематическом взаимодействии пока говорить нельзя. Будущее покажет готова ли будет прокуратура к такому взаимодействию.

Более того, Правозащитный центр "Мемориал" обращает Ваше внимание на то, что силовые структуры, в частности МВД, в Чечне по-прежнему грубейшим образом нарушают российское законодательство. Незаконно задержанные жители села Автуры содержались на территории части внутренних войск МВД РФ (по-видимому, какая-то часть из состава дивизии оперативного назначения - ДОН-100) в районе села Региты.

У нас нет сведений о том, что виновные в этом грубейшем попрании прав человека наказаны. Уголовное дело возбуждено, но пока никто не привлечен к уголовной ответственности. Без наказания виновных пытаться пресечь нарушение прав человека в Чечне все равно, что вычерпывать море ложкой.

Мы направили прокурору Чеченской Республики еще несколько запросов. В частности, по поводу нескольких людей, которые были задержаны федеральными силами, а затем исчезли. Мы ждем от него ответа. Судить о готовности прокуратуры реально защищать права людей мы будем лишь на основании конкретных фактов.

Обращаем Ваше внимание также на то, что количество привлеченных у уголовной ответственности и наказанных судом представителей федеральных сил несоизмеримо мало по сравнению с количеством совершаемых преступлений.

Уважаемый господин Роблес!

В марте этого года мы с Вами встречались в Москве и говорили о том, что рядом с российской военной базой в Ханкале найдены трупы людей. Вы тогда сказала нам, что прокурор Чеченской Республики В.Г.Чернов обещал Вам сделать все возможное для расследования этого дела. И вот прошло 10 месяцев. Никто не привлечен к уголовной ответственности.

А задержанные федеральными силами люди продолжают исчезать. Их трупы со следами пыток иногда находят, в том числе и рядом с военной базой в Ханкале.

Часто "зачистки" по-прежнему проводятся без присутствия представителей прокуратуры. Но даже, когда представители поркуратуры присутствуют, это не спасает мирных жителей от насилия. Об этом говорят факты "зачисток" в Аргуне в декабре 2001 года, села Цоцин-Юрт (30 декабря 2001 г.- 3 января 2002 г.), Аргуна в январе 2002 г.

Все наши слова подтверждаются конкретными фактами.

Со времени семинара в Страсбурге (26-27 ноября 2001 г.) нами собрана информация, достаточная для того, чтобы составить свое отношение к заявлениям российских официальных лиц о том, что прокуратура взяла под контроль действия силовых структур в Чечне, и ситуация с правами человека там заметно улучшилась. Мы полагаем, что оценки, которые Вы сделали по итогам семинара Страсбурге, по крайне мере, преждевременны. С нашей точки зрения пока нет никаких оснований для того, что бы утверждать, что "компетентные власти Российской Федерации официально встали на этот путь (защиты гражданского населения) и уже добились на этом направлении конкретных успехов и в настоящее время стремятся пресекать подобного рода нарушения".

Подобные оценки со стороны международного сообщества лишь усугубляют тяжелую ситуацию в Чечне. Единичные усилия прокуратуры по соблюдению прав человека нельзя даже назвать тенденцией, а нарушение прав человека по прежнему определяют ситуацию в зоне конфликта.

С глубоким уважением,

Орлов Олег Петрович - Председатель Совета Правозащитного центра "Мемориал",
Касаткина Татьяна Ивановна - Исполнительный директор Правозащитного центра "Мемориал",
Черкасов Александр Владимирович - член Совета Правозащитного центра "Мемориал"