РАЗДЕЛ "АНАЛИТИКА"

Всемирный чеченский конгресс Варшава, Польша, 17 сентября 2010 года Речь директора организации "Мирный форум Чечни" (Лондон) Ивара Амундсена

 

   
Дорогие друзья свободы, прав человека, верховенства закона и правосудия!
Добрый день!

Последние 250 лет истории Чечни, этой маленькой республики, расположенной в горах Кавказа на юго-востоке Европы, - это годы непрерывной безжалостной завоевательной кампании России, военных преступлений и геноцида против чеченского народа.
Первый геноцид был совершен во время российского завоевания Чечни в 1780 году. Благородный чеченский лидер  Шейх Мансур Ушурма – мир ему! – был взят в плен, и на процессе в российском суде произнес следующие слова:

“Мир наступит только тогда, когда русские солдаты перестанут сеять смерть на нашей земле. Только после прихода российских армий на Кавказ мы осознали, что до сих пор наша жизнь была Раем.  Нам оставалось только одно – защищаться. Я и мои соотечественники виноваты лишь в том, что мы защищали свою жизнь и свою землю, которые достались нам от Бога.  Какому примеру и какой культуре можно научиться у страны, порабощающей и истязающей своих подданных! Этим судом надо мной вы стремитесь скрыть всю ложь, предательство и обман, с которыми вы пришли на Кавказ”.

Слова Шейха Мансура, сказанные 220  лет назад, дамы и господа. Как будто они были произнесены еще вчера!
В начале 19 века чеченцы продолжали сопротивляться завоеванию, несмотря на постоянные осады, превосходящие силы противника и преследования со стороны России. Воспоминания о зверствах, которые творил российский генерал Алексей Ермолов, до сих пор вселяют ужас в сердца чеченского народа. 
С 1834 года между Россией и Чечней шла тотальная война. Чеченцы отважно защищались под предводительством легендарного лидера Имама Шамиля – мир праху его! В течение следующих 25 лет погибло более половины чеченского населения, и под натиском российской колонизации Шамилю пришлось сдать Чечню в 1859 году. Это был второй геноцид, которому Россия подвергла Чечню.
В феврале 1944 года во время Второй мировой войны одержимый безумными идеями Сталин отдал приказ депортировать весь чечечнский народ численностью полмиллиона человек из Чечни в Среднюю Азию и Сибирь. Чеченцам вновь пришлось испытать неимоверные страдания, вновь была уничтожена половина всего населения Чечни. Этот холокост был третьим геноцидом против чеченского народа – и позже был признан как таковой Европейским парламентом.
После распада Советского союза в 1991 году Россия вновь развязала две полномасштабные разрушительные войны в Чечне, истребив не менее четверти миллиона человек, большинство из которых составляли невинные граждане. Это была  четверть сегодняшнего населения Чечни и четвертый геноцид, которому Россия подвергла чеченский народ. На 20-м съезде КПСС в 1956 году новый советский лидер Никита Хрущев произнес свою знаменитую “секретную речь”, в которой была сказана правда о том зле, которое творилось в годы правления Сталина. Только после того, как Хрущев восстановил Чечено-Ингушскую Республику, чеченцы смогли вернуться и вновь поселиться на своей земле.
Дамы и господа, позвольте мне в заключение сказать следующее:
На протяжении своей истории Чечня отчаянно пыталась защитить свое законное право на самоопределение и свободу и никогда добровольно не соглашалась на свою колонизацию, оккупацию и порабощение Россией.
В результате своих незаконных действий и преступного поведения Россия потеряла какое-либо право оккупировать, подавлять и терроризировать чеченский народ. Чечня имеет право на самоопределение и свободу!
---
Меня как правозащитника особенно возмущает равнодушие так называемого “международного сообщества” во времена мировых кризисов. Это относится к военным преступлениям, преступлениям против человечества и даже геноциду, и касается отдельных лиц, народов и международных организаций. И дело не в отсутствии политических механизмов – у нас есть ООН, Совет Европы, большая “двадцатка”, международные суды, международные конвенции по правам человека – и все мы обладаем развитым цивилизованным мышлением и прекрасно представляем себе, что такое хорошо и что такое плохо.
Тем не менее, когда разражается очередной кризис, нам часто не хватает твердых и решительных действий по спасению жертв и привлечению к ответственности виновников преступлений.  Часто такое бездействие объясняют соображениями “Realpolitik”, политики возможного, но я бы  назвал его “безнравственностью, безответственностью и трусостью.”
Меня как директора организации “Мирный форум Чечни” особенно волнует судьба Чечни и ее народа. Чечня является частью европейской территории и, как таковая, подпадает под юрисдикцию Совета Европы, и, разумеется, должна представлять интерес для Европейского парламента.
Миссия “Мирного форума Чечни” – вернуть свободу, права человека, демократию и законность народу Чечни, но мы понимаем, что в изоляции добиться этого невозможно, все это необходимо рассматривать в контексте происходящего в России и на Кавказе в целом.

Именно поэтому мы постоянно привлекаем внимание мира к факту отсутствия демократии в России.  Кремль называет сегодняшнее политическое устройство “суверенной демократией”, но ему больше подходит термин “так называемая демократия”. Некоторые эксперты по России называют ее “полицейским” или даже “гангстерским государством”.
Сегодня российское общество характеризует полное отсутствие правосудия и верховенства закона: повсеместная коррупция, убийства журналистов, диссидентов и правозащитников, подавление политической оппозиции, фактическая цензура в СМИ и элементы крайнего национализма и ксенофобии. Правовая систем коррумпирована, а ее услуги по карману лишь самым богатым или влиятельным  заказчикам, будь то политик или преступник.  Прибавьте к этому избирательную систему с порогом политического представительства, который на деле полностью исключает политический плюрализм и способствует сохранению политической монополии. Не случайно Кремль создал собственную молодежную организацию “Наши”, идеологическую бригаду из 100 000 человек, которая используется для митингов в поддержку президента или травли политической оппозиции.
Сегодня российское общество находится в состоянии глубокого и целенаправленно создаваемого дисбаланса. Этот дисбаланс является самоцелью Кремля, потому что он позволяет ему легитимизировать попрание демократии и гражданских свобод, отсутствие которых необходимо для достижения политической задачи номер один – сохранить за собой контроль. 
 
Отсюда следует еще один вывод о том, что сбалансированное и открытое общество с гражданскими свободами, верховенством закона, реальной демократией, свободой печати и политическим плюрализмом представляет собой угрозу для Кремля и ФСБ. Все эти ценности подрывают их политический фундамент и контроль над обществом. 

Запад должен учитывать этот факт и начать осуществление задачи по внедрению
демократии в России. Хорошей отправной точкой этого процесса может стать 
требование предоставить свободу и право на самоопределение чеченскому народу. 
 
В заключение я подчеркиваю, что своими бесчеловечными военными действиями в Чечне:
 
1. Россия нарушает Устав и Конвенцию ООН о защите прав человека. 
2. Россия нарушает Устав и Конвенцию о защите прав человека  Совета Европы. 
3. Россия нарушает мирное соглашение, подписанное президентами Ельциным и
Масхадовым 12 мая 1997 года.
4. Россия должна предстать в качестве ответчика перед международным судом за
военные преступления в Чечне. 
5. Россия нарушает международное право – ибо Чечня должна была получить
причитающуюся ей независимость  и сувернитет наравне со всеми другими союзными республиками после роспуска СССР в 1991 году. Таким образом, Россия также нарушает резолюции Верховного Совета СССР от апреля 1990 года, предшествовавшие роспуску Советского союза. 
 
Последний пункт требует пояснения. 

В рамках процесса, который привел к роспуску СССР в конце 1991 года, Верховный совет СССР принял три замечательные резолюции 3-го, 10-го и 26-го апреля 1990 года. 

Эти резолюции не только допускали, но даже призывали союзные республики проводить референдумы и выборы, провозглашать независимость и принимать собственные конституции, создавать парламенты и правительства. Автономные республики, типа Чечни, получали право повышать свой статус до уровня союзных республик и осуществлять установленные процедуры по получению независимости. 

В соответствии с этим законодательством Верховный совет Чечено-Ингушской республики 27 ноября 1990 года принял «Декларацию о государственном сувернитете Чечено-Ингушской республики», провозгласив ее суверенным государством, которое будет участвовать в союзных и федеративных договорах на равных правах со всеми остальными союзными республиками. Декларация была одобрена советским лидером Чечено-Ингушской автономной республики Доку Завгаевым, являвшимся первым секретарем КПСС с 1989 года. 

С этого дня Чечня являлась суверенным образованием с правовым статусом, равным статусу остальных союзных республик, провозгласивших независимость год спустя. 8 июня 1991 года Чеченский национальный конгресс еще раз подтвердил независимость Чечни. Чечня приняла свою конституцию 12 марта 1992 года. 

Чечня также участвовала во встрече представителей союзных республик в Москве 20 августа 1991 года для подписания нового Союзного договора. Это соответствовало стремлению российского президента Бориса Ельцина «упразднить» Советский союз.

Но совершенно неожиданно за день до этого, 19 августа 1991 года, советский президент Михаил Горачев был “арестован” на своей черноморской даче организаторами государственного переворота, или  “путча”. Цель путчистов,   убежденных, консервативно настроенных коммунистов,   заключалась в том, чтобы помешать роспуску СССР.  В то же время некоторые подозревают, что за путчем стоял сам Горбачев, что это была отчаянная попытка спасти Советский союз от распада. Своей политикой “перестройки” и “гласности” Горбачев начал процесс, который он уже не мог контролировать и который пошел гораздо дальше, чем он ожидал.

Договор, оформлявший новые отношения, был подписан всеми основными республиками в начале декабря, на этот раз без Чечни. 26 декабря 1991 года Совет глав республик в Верховном Совете СССР объявил о роспуске СССР и самоликвидировался.
 
Советский союз прекратил свое существование. 
 
Владимир Путин назвал это событие «самой большой геополитической катастрофой
прошлого века».

Я бы назвал его одним из величайших политических чудес всех времен. 
 
---

Россия незаконно включила территорию Чечни в свою собственную конституцию 1993 года и столь же незаконно начала войну против Чеченской республики в 1994 году, по словам Ельцина, с целью «установления конституционного порядка».  В результате погибло около 100 000 чеченцев, чеченские города были превращены в груды  обломков. Но и Россия понесла тяжелые потери, и непопулярность войны постоянно росла.  В преддверии предстоящих президентских выборов в 1996 году Ельцин решил вывести войска, и после подписания предварительного мирного соглашения в Хасав-Юрте 30 августа 1996 года, 12 мая 1997 года он и новоизбранный чеченский президент Аслан Масхадов подписали мирный договор, согласно которому стороны отказывались от применения силы в будущих конфликтах.

Договор является одновременно очень важным документальным подтверждением
независимости Чечни. Это договор, подписанный главами двух государств, и как таковой обладает всеми особенностями документа, кладущего конец международному конфликту. Это еще один факт российского признания правового статуса Чечни как суверенного государства.

Четырьмя месяцами раньше, 27 января, в Чечне были проведены всеобщие выборы. Был сформирован новый парламент, и избран новый президент Аслан Масхадов. На выборах присутствовали наблюдатели ОБСЕ, которые охарактеризовали  их как «свободные и справедливые».  По размышлении, можно сказать, что это, пожалуй, были единственные «свободные и справедливые» выборы во всем бывшем Советском союзе!
 
Надо добавить, что через несколько дней после выборов, 3 февраля Ельцин послал
Масхадову письмо, поздравляя его с победой на президентских выборах. Президент   президенту, государство   государству  -  это был еще один пример признания Россией сувернитета Чечни. 
 
Это особенно знаменательно потому, что выборы основывались на конституции Чечни,
принятой чеченским парламентом при президенте Дудаеве в марте 1992 года. Статья 1
Конституции гласит:

Чеченская республика -  суверенное демократическое и правовое государство, созданное в результате самоопределения чеченского народа. Он обладает верховным правом по отношению к своей территории и национальным богатствам, он независим в определении внешней и внутренней политики, принимает Конституцию и законы, которые имеют силу на ее территории. Государственый сувернитет Чеченской республики неделим. 

Таким образом, письмо с поздравлением президента Масхадова является признанием легитимности выборов, а также непрямым признанием Конституции, на основании которой эти выборы проводились. 

Дамы и господа, позвольте мне также отметить, что конституция, принятая чеченским народом на референдуме в марте 1992 года, сегодня является единственной законной конституцией Чеченской республики Ичкерия!
Два года спустя, осенью 1999 года, президент Ельцин только что назначил новым
премьер-министром Владимира Путина, который пришел в правительство с высшего поста в российской секретной полиции ФСБ.  Представляя его общественности, Ельцин заявил, что «он сменит меня на посту президента», а также, что «Путин покончит с чеченской проблемой раз и навсегда», на что последний ответил: “Да, и мы это сделаем.  Мы будем преследовать террористов везде... в туалете поймаем ... и в сортире их замочим, в конце концов.»  Настоящее политическое заявление, достойное новоизбранного премьер-министра! 
 
В сентябре 1999 года взрывы потрясли многоэтажки в Москве и других городах, унеся жизнь 294 невинных россиян. Путин поспешил обвинить чеченских сепаратистов и
мобилизовал силы для решительной военной кампании против своего небольшого
кавказского соседа. 

Существует, тем не менее, множество доказательств того, что взрывы  были делом рук самой ФСБ, циничной операцией по созданию предлога для новой российской войны в Чечне, целью которой было избрание никому доселе не известного Владимира Путина на пост президента на  весенних выборах 2000 года. Мои друзья Анна Политковская и Александр Литвиненко много писали об этом и поплатились за это своей жизнью. Предыдущий премьер-министр России Сергей Степашин обнародовал информацию о том, что ФСБ начала планировать вторую чеченскую войну еще в марте 1998 года, когда эту организацию возглавлял Путин. 

В Чечне шла война, Ельцин ушел в отставку накануне Нового года, Путин стал исполнять обязанности президента и приобрел достаточную известность для того, чтобы победить на президентских выборах несколько месяцев спустя. В то же время, надо добавить, что в целом ряде новостных СМИ были опубликованы любопытные документы, подтверждающие повсеместную фальсификацию выборов в пользу Путина для того, чтобы заручиться необходимым результатом.
 
ФСБ посадила на трон своего человека!
---

Последние десять лет - годы правления Путина - обернулись настоящей катастрофой для Чечни. Рамзан Кадыров, головорез с уголовным прошлым, был назначен Путиным президентом Чечни. Республика оккупирована иностранным государством и управляется правительством Квизлингов (предателей). В ней царит гнетущая атмосфера страха. Повсеместно происходят исчезновения людей, пытки, внесудебные казни и другие нарушения прав человека, осуществляемые российскими войсками и их сообщниками на местах. Разумеется, всячески подавляется свобода слова, на корню уничтожается  какая-либо оппозиция.  Экономика, промышленнность и социальная сфера полностью запущены, безработица достигла колоссальных размеров.
150 000 чеченцев покинули республику, ища спасения в Западной Европе.
Радикализация чеченского движения сопротивления превратила его в маргинализованную фундаменталисткую группу, все чаще прибегающую к терактам, которые быстро распространяются по всему Северному Кавказу. Только на прошлой неделе террорист-смертник взорвал бомбу у входа на центральный рынок Владикавказа в соседней республике Северной Осетии, в результате чего погибло 17 и  пострадало 150 невинных граждан.  Вышедшие из-под контроля действия террористов являются плодом длительного периода притеснений, потому что несправедливость притягивает и подпитывает экстремизм. В тот же день Доку Умаров взял на себя ответственность за организацию этого чудовищного теракта.
Некоторые эксперты давно указывают на возможную связь и даже симбиоз между российскими властями и их кажущимся противником, радикальным крылом вооруженного сопротивления, скрывающимся в чеченских лесах и возглавляемым в настоящее время Доку Умаровым. Этому существует немало документальных доказательств. Это означает, что Кремль оказывает поддержку и потворствует терактам против собственных невинных граждан в России, а ответственность за них берет на себя чеченское движение сопротивления, тем самым распространяя клеймо позора на чеченцев в целом и легитимизируя авторитарное правление и более широкое подавление демократических процессов в России. Теракты, которые осуществляет Умаров, наносят огромный вред цивилизованному и справедливому делу респектабельного чеченского освободительного движения, что играет на руку России.  Этот циничный заговор сегодня является самым страшным врагом Чечни! 
Россияне прекрасно знают, что они могут установить мир в регионе через конструктивный диалог с истинными и достойными представителями чеченского народа. Президент Аслан Масхадов неоднократно предлагал им провести мирные переговоры. После его смерти Ахмед Закаев со своими коллегами делают то же самое, указывая на опасность радикализации конфликта и распространения его на весь Северный Кавказ. До сих пор Россия наотрез отказывается иметь с ними дело.
Из этого я делаю вывод, что России нужен не мир на Северном Кавказе, а непрекращающийся конфликт!
Как было сказано ранее, причины заключаются в том, чтобы сохранить чрезвычайно опасную внутреннюю ситуацию в России, которая служит оправданием жесткого авторитарного правления и подавления демократических институтов и ценностей, дабы сохранить контроль для собственной элиты. Именно поэтому я с большим подозрением отношусь к авторству мартовских взрывов в московском метро и недавнего всплеска террористической активности на Кавказе, включая и подлый теракт против невинных граждан в Северной Осетии на прошлой неделе.  После недавней неразберихи вокруг личности Доку Умарова, самопровозглашенного лидера так называемого Кавказского Эмирата, есть причины в предстоящие месяцы ожидать новых вестей об его участи.
В международном сообществе бытует мнение, что политика России на Северном Кавказе потерпела полное и окончательное фиаско. Тем не менее, если мои предположения относительно истинных целей России верны, эта политика, с ее собственной точки зрения, не провалилась.  При помощи нескончаемого террора и подавления свобод и прав человека России удалось сохранить ситуацию перманентного конфликта и нестабильности, к чему она и стремилась. Ей также удалось разделить чеченскую нацию и запугать робкое и деморализованное международное сообщество, предупредив какую-либо реакцию с его стороны! С ее собственной точки зрения, Россия добилась успеха!  В то же время, вдобавок ко всем страданиям и деградации, которым они подвергли народы Северного Кавказа, российские власти играют с огнем рядом с пороховой бочкой, и последствия такой игры могут обернуться катастрофой для них.
Вопрос только в том, сколько мы еще позволим этой ситуации продолжаться?
После избрания, или правильнее сказать, после назначения Дмитрия Медведева президентом, россияне и остальной мир надеялись на то, что с его приходом в стране произойдут изменения и реформы. Что же касается прав человека, вот что он сказал вскоре после своей инаугурации в мае 2008 года в интервью каналу CNN:
Каждый народ имеет право на самоопределение.
Однако, идет уже третий год президентского правления Медведева и, увы, дамы и господа, он не сделал ничего стоящего, что бы указало на переход к более конструктивному, современному или более либеральному политическому курсу! Из этого можно сделать вывод о том, что либо его взгляды и подход абсолютно совпадают с путинскими, либо он находится под контролем Путина. Остается только надеяться на то, что Медведев лелеет тайные амбиции на переизбрание в 2012 году и тактически пытается заручиться достаточной поддержкой для своей борьбы с Путиным, когда наступит подходящий момент.
Чечнцы, проживающие у себя на родине и за рубежом, должны сегодня объединить усилия для освобождения своей страны. Я хотел бы еще раз напомнить вам слова Шейха Мансура, который не уставал повторять о необходимости единства, дисциплины и совместных действий.
Чеченское правительство в изгнании, представленное председателем кабинета министров господином Ахмедом Закаевым, и его члены придерживаются ответственного и решительного политического курса на самоопределение, свободу и демократию, основанного на разуме, посредничестве и законности и полном осуждении каких-либо террористических действий. Организация “Мирный форум Чечни” неустанно поддерживала и, я обещаю всем вам, будет дальше поддерживать этот политический курс, покуда не будет достигнута конечная цель.
К великому сожалению и стыду, международное сообщество продолжает сохранять молчание в отношении Чечни.  Россия совершила чудовищные военные преступления против чеченского населения, установив в Чечне режим страха и угнетения, оставив мертвыми 250 000 человек. Но это не послужило сигналом к действию ни Совета Европы, ни ЕС, ни ООН. Эти организации возводились на фундаменте красивых слов, записанных в конвенциях по правам человека, но это не более, чем красивые слова!
В феврале 1996 года, в самом разгаре кровавого побоища, которое она устроила во время первой войны в Чечне, Россия стала полноправным членом  Совета Европы, организации, которая преследует одну главную задачу: поддерживать демократию, права человека и верховенство закона в своем регионе. Комментарии излишни!
Когда наступает трудный  момент и жителей отдаленного уголка Европы, находящегося далеко от ее собственных интересов, терроризируют, когда их угнетают и убивают, Европа, да и США вместе с ней, сохраняют молчание и демонстрируют свое моральное банкротство. Они оказываются в замешательстве и не способны к действиям из-за неправильно истолкованного ими низкопоклонничества перед недемократической Россией с ее стратегической международной позицией и нефтяным богатством. Поступая таким образом, они не только предают международную законность, они предают бесспорные для всех права человека всех народов и способствуют тому, что мир становится более опасным местом для жизни всех нас. 
“Мирный форум Чечни” будет также напоминать международному сообществу о его обязательствах и обязанностях. Меня вдохновляет тот факт, что резкий и высоко критичный отчет докладчика Совета Европы по Северному Кавказу Дика Марти был единогласно одобрен ПАСЕ в июне этого года. Я также рад тому, что председатель Европейского комитета по правам человека Хайди Хаутала принимает активное участие в сегодняшней конференции. Мы будем продолжать изучение законных прав Чечни в свете событий 90-х годов прошлого века, о которых я говорил ранее, а также в свете недавнего решения Международного суда в Гааге относительно Косово. Это решение, признающее право Косово на отделение от Сербии и провозглашение независимости, также получило косвенное признание президента Сербии, который принял на прошлой неделе решение не оспаривать его в ООН.
Но сейчас нам нужны смелые и честные люди, которые смогут сформировать коммиссию по рассмотрению всех аспектов чеченского вопроса для того, чтобы выработать решения и добиться их исполнения. Я надеюсь, что Россия поймет, что в ее собственных интересах активно способствовать этому процессу. “Мирный форум Чечни” тоже готов стать частью любого конструктивного процесса такого рода. 
Все вместе мы добьемся установления стабильности, законности, свободы, гражданских свобод и демократии в Чеченской республике Ичкерия.

Спасибо, Баркалла