CHECHENPRESS

РАЗДЕЛ "АНАЛИТИКА"

Требуем прекратить политические преследования Рафиса Кашапова.

Саид-Эмин Ибрагимов. CHECHENPRESS. Отдел писем. 23.03.09 г.

Преследования и запугивание политических и общественных деятелей России вошло в обычную практику путинского режима. В последнее время приутихли даже казалось бы непримиримые к беззаконию и нарушениям прав человека российские правозащитники и политические деятели, в числе которых люди известные во всем мире. Одним из механизмов заставить людей молча наблюдать за тем, как убивают и сажают в тюрьмы искателей правды, стал Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Этот закон претерпел большое количество изменений в зависимости от политической целесообразности и интересов Кремля.

Так в Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 148-ФЗ О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», были внесены следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности

Российской Федерации;

подрыв безопасности Российской Федерации;

захват или присвоение властных полномочий;

создание незаконных вооруженных формирований;

осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;

возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

унижение национального достоинства;

осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;

публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, указанных в настоящей статье, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;

применение насилия в отношении представителя государственной власти либо на угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;

посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;

создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных настоящей статьей;

б) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

в) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, а также публичные призывы и выступления, побуждающие к осуществлению указанной деятельности, обосновывающие либо оправдывающие совершение деяний, указанных в настоящей статье;

г) финансирование указанной деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств;

2) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.»;

2) статью 15 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей 1 настоящего Федерального закона, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.».

Президент
Российской Федерации
В. Путин

24.07.2007 В. Путин подписал ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 211-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ» (принят ГД ФС РФ 06.07.2007)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ

Принят
Государственной Думой
6 июля 2007 года

Одобрен
Советом Федерации
11 июля 2007 года

Статья 1

Часть вторую статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2870; 2000, N 26, ст. 2737; 2002, N 30, ст. 3029; 2006, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412) дополнить словами «, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена».

Статья 2

Часть первую статьи 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 1, ст. 9; 2003, N 2, ст. 156; N 27, ст. 2700; 2006, N 17, ст. 1779; N 31, ст. 3452) дополнить пунктом «ф.1» следующего содержания:

«ф.1) использовать для проведения неотложных действий по разминированию, пресечению террористических актов и нарушений режима Государственной границы Российской Федерации транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, при наличии на наружных поверхностях указанных транспортных средств специальных цветографических схем;».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1999, N 2, ст. 233; 2001, N 13, ст. 1140; 2005, N 49, ст. 5128) следующие изменения:

1) часть восьмую статьи 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация);

фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.»;

2) в статье 8:

а) часть четвертую после слов «обвиняемых в совершении» дополнить словами «преступлений средней тяжести,»;

б) часть восьмую после слов «пресечения и раскрытия» дополнить словами «преступления средней тяжести,».

Статья 4

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 26, ст. 3012; 2002, N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4848; 2004, N 30, ст. 3091; 2007, N 21, ст. 2456) следующие изменения:

1) в части первой статьи 63:

а) пункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;»;

б) дополнить пунктом «е.1» следующего содержания:

«е.1) совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;»;

2) в части второй статьи 105:

а) дополнить пунктом «е.1» следующего содержания:

«е.1) по мотиву кровной мести;»;

б) пункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;»;

3) пункт «е» части второй статьи 111 изложить в следующей редакции:
«е) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;»;

4) пункт «е» части второй статьи 112 изложить в следующей редакции:
«е) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -«;

5) часть вторую статьи 115 изложить в следующей редакции:

«2. То же деяние, совершенное:

а) из хулиганских побуждений;

наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.»;

6) часть вторую статьи 116 изложить в следующей редакции:

«2. Те же деяния, совершенные:

а) из хулиганских побуждений;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -
наказываются обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.»;

7) пункт «з» части второй статьи 117 изложить в следующей редакции:
«з) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -«;

8) в статье 119:

а) в абзаце первом слова «Угроза убийством» заменить словами «1. Угроза убийством»;

б) дополнить частью второй следующего содержания:

«2. То же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.»;

9) абзац первый части четвертой статьи 150 после слов «особо тяжкого преступления,» дополнить словами «а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы,»;

10) часть первую статьи 213 изложить в следующей редакции:

«1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.»;

11) в абзаце первом части второй статьи 214 слова «по мотиву идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды» заменить словами «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы»;

12) в пункте «б» части второй статьи 244 слова «по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды» заменить словами «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы»;

13) в статье 282.1:

а) в абзаце первом части первой слова «по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступлений, предусмотренных статьями 148, 149, частями первой и второй статьи 213, статьями 214, 243, 244, 280 и 282 настоящего Кодекса (преступления экстремистской направленности)» заменить словами «преступлений экстремистской направленности»;

б) примечание изложить в следующей редакции:

«Примечания. 1. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
2. Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса.».

Статья 5

В части первой статьи 186 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027) слова «о тяжких и особо тяжких преступлениях» заменить словами «о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях».

Статья 6

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 13, 45; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 31, ст. 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089) следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 3.12 после слов «объектах (в том числе в торговых комплексах)» дополнить словами «, в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности»;

2) в абзаце первом статьи 13.15 слова «влияние на их здоровье» заменить словами «влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена»;

3) главу 20 дополнить статьей 20.29 следующего содержания:

«Статья 20.29. Производство и распространение экстремистских материалов

Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.»;
4) в части 1 статьи 23.1 цифры «20.28» заменить цифрами «20.29»;

5) часть 1 статьи 28.4 после цифр «20.28» дополнить цифрами «, 20.29».

Статья 7

В подпункте «в» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2004, N 35, ст. 3607; N 50, ст. 4950; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3427; N 50, ст. 5303; 2007, N 10, ст. 1151) слова «за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3» заменить словами «за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29».

Статья 8

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3031; 2006, N 31, ст. 3447, 3452; 2007, N 21, ст. 2457) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1) экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;»;

2) статью 9 дополнить частью шестой следующего содержания:

«Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений, иных организаций. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.»;

3) статью 10 дополнить частью шестой следующего содержания:

«Перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.»;

КонсультантПлюс: примечание.

Текст подпункта 4 статьи 8 данного документа, излагающего статью 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в новой редакции, приведен в соответствие с публикацией в «Российской газете», N 165, 01.08.2007, согласно которой в статье 13 содержится шесть абзацев.

В тексте, опубликованном в «Собрании законодательства РФ», 30.07.2007, N 31 новая редакция статьи 13 указанного федерального закона изложена в пяти абзацах.

4) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Ответственность за распространение экстремистских материалов На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере юстиции.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Решение о включении информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.».

Статья 9

В подпункте 3 пункта 5.2 статьи 3 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 171; 2006, N 31, ст. 3427; 2007, N 18, ст. 2118) слова «за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3» заменить словами «за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29».

Статья 10

В пункте 3 части 4.2 статьи 5 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 1919; 2006, N 31, ст. 3427; 2007, N 18, ст. 2118) слова «за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3» заменить словами «за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29».

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
24 июля 2007 года
N 211-ФЗ

Против подписания этого закона выступали ряд общественных и политических организаций, а также международные политики, поднимавшие этот вопрос на саммите «большой восьмерки». Однако, несмотря на их протесты, В. Путин подписал этот закон. Основное внимание в этих поправках уделено первой статье закона, в которой закреплено понятие «экстремистской деятельности». Эта статья была расширена и к экстремизму отнесено: «воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти» вкупе с «насилием или угрозой его применения»; «публичная клевета в отношении лиц, замещающих государственную должность РФ или субъекта РФ, соединенную с обвинением указанного лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления», а также «не только прямой призыв к осуществлению экстремистской деятельности», но и «публичные выступления, которые побуждают к осуществлению или допускают возможность осуществления экстремистской деятельности». Эта статья расширяет возможность обвинить в экстремизме любого, кто посмеет критиковать или выступать против власти.

Кто же наделен полномочиями определять, что является экстремизмом и пропагандой нацизма, а что нет? В конечном счете - суд. Но в законопроекте таковыми (и сразу же репрессивными) полномочиями наделены - еще до суда - также “федеральные органы государственной власти” и “органы местного самоуправления”, а главным образом - “координирующие” их деятельность специально создаваемые “комиссии по борьбе с экстремизмом на федеральном и региональном уровнях”. То есть создается некий аналог печально известных чрезвычайных комиссий, руководствовавшихся революционной совестью и классовой ненавистью.

Полномочиями определять, что является экстремизмом и пропагандой нацизма, наделен суд, который как известно, в России не является свободным. Также в этом законе, еще до суда репрессивными полномочиями наделены: “федеральные органы государственной власти”, “органы местного самоуправления”, и “координирующие” их деятельность специально создаваемые “комиссии по борьбе с экстремизмом на федеральном и региональном уровнях”. То есть создается некий аналог печально известных чрезвычайных комиссий, руководствовавшихся революционной совестью и классовой ненавистью.

При более внимательном изучении нельзя не видеть, что в основу закона об экстремизме положен двойной стандарт, так как закон призван “защищать от экстремизма” конституционный строй и власть. Видимо устроители закона забыли напрочь, что нынешняя власть, утвердившаяся посредством самых крайних, беззаконных и преступных действий, полностью подпадает под понятие экстремизма. Конечно же власть не собирается применять этот закон к себе. Если бы политические силы России были объективны и соблюдали собственную Конституцию и общепризнанные нормы международного права, то следовало бы отдать под суд Ельцина, Путина и многих их соратников. Можно перечислить множество преступлений, которые были совершены с периода развала СССР и которые пока еще остаются безнаказанными. Это:
расчленение в 1991 г. единого государства в Беловежской пуще - вопреки воле народа, внутреннему и международному законодательству (“нарушение суверенитета и территориальной целостности”);
лишение народа его трудовых сбережений гайдаровской реформой и «приватизация» народной собственности между избранными (“общественно опасное деяние”; “нарушения прав и свобод человека и гражданина”; “наделение незаконными преимуществами и подавление групп населения по признакам расы, национальности и убеждений”);
расстрел парламентской оппозиции этим реформам в сентябре-октябре 1993 г. (“применение насилия в целях достижения политической власти”).
нелегитимное принятие новой конституции в декабре 1993 г., которое стало следствием государственного переворота, произвольно установленных Ельциным правил голосования и доказанной фальсификации итогов референдума (“незаконное изменение конституционного строя”);
две агрессивные войны против чеченского народа, которые сопровождались геноцидом, преступлением перед человечеством и военными преступлениями.

Расследовать все эти преступления, которые стоили огромных финансовых затрат, человеческих жертв и страданий невинных людей, на основании закона об экстремизме нынешние власти, конечно, не станут. Но тех, кто осмелится сказать правду неугодную власти, этот закон поможет обвинить в экстремизме и посадить за решетку. Председатель НЧО ТОЦ Рафис Кашапов ставший одним из первых жертв применения вышеуказанного закона, это только «пробный камень» в адрес тех, кто еще надеются добиться правды. Но мы не имеем морального права молча наблюдать за тем, как с ним будут расправляться ненасытные «вершители человечески судеб» создающие вертикаль власти, закон которых сила и неограниченная власть по модели И. Сталина.

Международная ассоциация «Мир и права человека» выражает протест против политических преследований властями России Рафиса Кашапова. Мы требуем прекратить эти преследования, восстановит честное имя этого невинного человека.

Президент международной ассоциации «Мир и права человека»
Саид-Эмин Ибрагимов.